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Juana María Peña Lara
Aunque todaslas personas tienen derecho a la igualdad de trato y de oportunidades en el trabajo, independientemente de otros atributos que no sean su capacidad para realizarlo, la realidad actual es dispar, en ese contexto, la no discriminación y la igualdad de oportunidades están consagradas desde hace más de 100 años en el mandato de la Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2021, p. 5), y uno de los ejes principales de la labor de este organismo ha sido instar a los Estados a que adopten medidas legislativas, administrativas, presupuestarias, judiciales, promocionales, y de otro tipo, apropiadas para garantizar que los entornos de trabajo sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad, considerando las circunstancias y vulnerabilidades específicas de este grupo (CRPD, 2022, p. 14). Recientemente en México se actualizó una de estas medidas: la judicial, así, se tiene registro histórico del amparo en revisión 146/2018. La sentencia convoca al estudio de las cuotas de reserva en el derecho al trabajo y el empleo de las personas con discapacidad en el sector público, si bien, se trata de un mecanismo judicial, la realidad es que, implícitamente, abrió la puerta a la prescripción de la instrumentación de otras medidas inherentes al ejercicio del derecho en comento, pero también respecto al derecho a la inclusión, en ese sentido, el objetivo de este documento consiste en la disertación en relación a la eficacia de este medio de protección de derechos humanos, esto, tratándose de la aplicación fáctica de las cuotas de reserva en el servicio público a cargo, evidentemente, de las autoridades responsables, pero también con relación a la labor de otras instancias, pues, de otra forma, el pronunciamiento no tendría influencia alguna en la política institucional nacional, y solamente se trataría de una protección personal, –alcance básico, reducido o tradicional de los efectos de un amparo– rezagando así la teleología de la facultad discrecional de atracción1 que ejerció la Suprema Corte de Justicia de la Nación en dicho asunto.
Although all people have the right to equal treatment and opportunities at work, regardless of other attributes that are not their ability to perform it, the current reality is uneven, in this context, non-discrimination and equal opportunities They have been enshrined for more than 100 years in the mandate of the International Labor Organization (ILO, 2021, p. 5), and one of the main axes of the work of this body has been to urge States to adopt appropriate legislative, administrative, budgetary, judicial, promotional, and other measures to ensure that work environments are open, inclusive, and accessible to persons with disabilities, considering the specific circumstances and vulnerabilities of this group (Committee on Rights of Persons with Disabilities, 2022, p. 14). One of these measures was recently updated in Mexico: the judicial one, thus, there is a historical record of the amparo under review 146/2018. The sentence calls for a study of the reserve quotas in the right to work and employment of people with disabilities in the public sector, although it is a judicial mechanism, the reality is that, implicitly, it opened the door to the prescription of the instrumentation of other measures inherent to the exercise of the right in question, but also with respect to the right to inclusion, in this sense, the objective of this document consists in the dissertation around the effectiveness of this means of protection of human rights , this, in the case of the factual application of the reserve quotas in the public service in charge, obviously, of the responsible authorities, but also in relation to the work of other instances, because, otherwise, the pronouncement would not have any influence in the national institutional policy, and it would only be a question of personal protection, –basic, reduced or traditional scope of the effects of an amparo–, thus lagging behind the teleology of thediscretionary power of attraction exercised by the Supreme Court of Justice of the Nation in said affair.
