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Tatiana de Souza Leite Garcia
Este artículo tiene como objetivo presentar la evolución de la política ambiental en el Mercosur, considerando las instancias técnicas y políticas especializadas en el medio ambiente que se implementaron en la estructura organizativa del bloque y los principales temas ambientales de la agenda de negociaciones; además, busca identificar y analizar la importancia atribuida a los cambios climáticos en esta arena regional, entre 2009 y 2021. Para lograr los objetivos propuestos, se realizaron investigaciones bibliográficas y documentales. Los documentos oficiales identificados, analizados y catalogados se obtuvieron de los sitios web de la Secretaría del Mercosur y su Sistema de Información Ambiental. El tema de “cambios climáticos” estuvo presente en las negociaciones, ya sea de manera directa o indirecta, en 11 reuniones del Subgrupo de Trabajo N.° 6 de Medio Ambiente y en 8 reuniones de ministros de Medio Ambiente, entre 2009 y 2021. También se investigaron los documentos producidos por las instancias de alto nivel, como el Grupo Mercado Común y el Consejo del Mercado Común. A partir del análisis documental, se puede inferir que existen variables externas que influyen en la inclusión y negociación del tema de “cambios climáticos” en esta arena regional. Una evidencia de esta afirmación encontrada en los documentos es que los Estados Partes del Mercosur utilizan esta arena regional para alinear intereses y posiciones antes y después de las Conferencias de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COPs). Al final, se presenta un breve examen de las últimas participaciones de los Estados Partes del Mercosur en las COPs sobre cambios climáticos realizadas en el ámbito de las Naciones Unidas.
This article aims to present the evolution of environmental policy in Mercosur, considering the technical and policy instances specialized in the environment that were implemented in the organizational structure of the bloc and the main environmental issues on the negotiation agenda. Additionally, it seeks to identify and analyze the importance attributed to climate change in this regional arena between 2009 and 2021. To achieve the proposed objectives, bibliographic and documentary research was conducted. The official documents identified, analyzed, and cataloged were obtained from the websites of the Mercosur Secretariat and its Environmental Information System. The topic of “climate change” was present in the negotiations, either directly or indirectly, in 11 meetings of Working Group No. 6 on the Environment and in 8 meetings of Environment Ministers between 2009 and 2021. Documents produced by high-level bodies such as the Common Market Group and the Common Market Council were also investigated. From the documentary analysis, it can be inferred that there are external variables that influence the inclusion and negotiation of the “climate change” issue in this regional arena. One piece of evidence supporting this assertion found in the documents is that Mercosur Member States use this regional arena to align interests and positions before and after the Conferences of the Parties to the United Nations Framework Conventionon Climate Change (COPs). Finally, a brief examination is presented of the recent participation of Mercosur Member States in COPs on climate change held within the United Nations framework.
Este artigo objetiva apresentar a evolução da política ambiental no Mercosul, considerando as instâncias técnicas e políticas especializadas em meio ambiente que foram implementadas na estrutura organizacional do bloco e os principais temas ambientais da agenda de negociações; além disso, identificar e analisar a importância atribuída às mudanças climáticas nessa arena regional, entre 2009 e 2021. Para responder aos objetivos propostos, foram empregadas as pesquisas bibliográfica e documental. Os documentos oficiais identificados, analisados e catalogados foram obtidos nos sites da Secretaria do Mercosul e do seu Sistema de Informação Ambiental. O tema “mudanças climáticas” esteve nas negociações, de forma direta ou indireta, de 11 reuniões do Subgrupo de Trabalhon.º 6 Meio Ambiente e de 8 reuniões de ministros de Meio Ambiente, entre 2009 e 2021. Também foram investigados os documentos produzidos pelas instâncias de alto nível ― Grupo Mercado Comum e Conselho do Mercado Comum. A partir da análise documental, pode-se inferir que existem variáveis externas que influenciam para que o tema “mudanças climáticas” seja inserido e negociado nessa arena regional. Uma evidência dessa afirmação encontrada nos documentos é que os Estados-Partes do Mercosul utilizam essa arena regional para alinhar interesses e posicionamentos antes e após as Conferências das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança Climática (COPs). Ao final, apresenta-se um breve exame sobre as últimas participações dos EstadosPartes do Mercosul nas COPs sobre mudanças climáticas realizadas no âmbito das Nações Unidas.
