Enmarcadas dentro de la administración institucional, las fundaciones municipales están contagiadas del régimen de la falta de homogeneidad e inseguridad jurídica del sector público instrumental con la inculpación siempre presente de la «huida del derecho administrativo». Además, el carácter bifronte del régimen local acusa aún más la problemática de este tipo de entes en los Ayuntamientos con inmensas lagunas en ciertas materias que trataremos de completar.