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Salamanca, España
La gestión de la crisis generada por la guerra en Ucrania está representando un test de estrés sin precedentes para la política exterior y de seguridad común de la Unión Europea, que nunca antes había tenido que enfrentarse a un escenario que tensionara hasta tal punto su configuración jurídica e institucional. Contribuir a la comprensión y valoración del alcance de este fenómeno constituye el objeto fundamental del presente estudio. Para ello, se tratará de rastrear el impacto de ese conflicto sobre la PESC en tres planos o estratos de análisis yuxtapuestos: atendiendo, en primer término, a su efecto de confirmación o revelación del grado de consistencia alcanzado ya por esta política de la Unión pese a su naturaleza singular; explorando, a continuación, hasta qué punto puede haber provocado el recurso a herramientas o potencialidades hasta ahora escasamente explotadas en el marco jurídico en vigor, y valorando, por último, si podría acelerar de algún modo los proyectos de fortalecimiento de la PESC por la vía de la reforma de los Tratados.
The management of the crisis generated by the war in Ukraine represents an unprecedented stress test for the European Union and its Common Foreign and Security Policy (CFSP), which have never before been confronted with a scenario that has so strained its legal and institutional structure. This study aims to contribute to the understanding and assessment of the impact of this phenomenon. To this end, the impact of the conflict on CFSP will be explored at three juxtaposed levels of analysis. Firstly, it will be examined by considering the effect of confirming or revealing the degree of consolidation already achieved by CFSP despite its unique nature. This will be followed by the analysis of the extent to which it may have led to the use of tools or potentialities that have been scarcely exploited within the current legal framework. Finally, it will be assessed whether the conflict could in any way accelerate plans to strengthen CFSP through treaty reform.
La gestion de la crise provoquée par la guerre en Ukraine représente une épreuve de stress sans précédent pour la politique étrangère et de sécurité commune de l’Union européenne, qui n’avait jamais été confrontée à un scénario mettant autant à l’épreuve son organisation juridique et institutionnelle. L’objectif fondamental de cette étude est de contribuer à la compréhension et à l’évaluation de l’ampleur de ce phénomène. Dans ce but, l’impact du conflit sur la PESC sera analysé selon trois niveaux ou strates juxtaposés: en premier lieu, en examinant son effet de confirmation ou révélation du degré de cohérence déjà atteint par cette politique de l’Union malgré sa nature singulière; par la suite, en explorant dans quelle mesure il a pu mener à l’utilisation d’outils ou de potentialités jusqu’alors peu exploités dans le cadre juridique en vigueur; et finalement, en évaluant s’il pourrait, d’une manière ou d’une autre, accélérer les projets de renforcement de la PESC à travers la réforme des Traités.
