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Tomas Esper, Felicitas Acosta
La adopción de políticas globales en distintos países se han estudiado predominantemente al nivel nacional, pero sus implicancias y efectos a nivel subnacional suele ser ignorado. Este artículo analiza Proyectá tu Futuro, el primer bono de impacto social (SIB) para la educación y la empleabilidad implementado en Buenos Aires, Argentina. Desde 2010, los SIB se han convertido en una política en auge, viajando rápidamente y siendo adoptados en distintos países y ámbitos de políticas públicas. Los SIB tienen como objetivo alinear los incentivos del sector privado —el tercer sector— y el sector público para obtener resultados y mejorar la eficiencia de las políticas públicas. Sin embargo, a menudo son las agendas de los emprendedores de políticas y no los resultados o las metas de eficiencia las que desencadenan la adopción de los SIB. En este estudio analizamos la difusión de los SIB como un instrumento global y los procesos de adopción y adaptación en el contexto de Buenos Aires. El estudio usa una metodología cualitativa en base al análisis de los documentos del proyecto, los marcos legales existentes y entrevistas con actores clave. Nuestros hallazgos apuntan al papel de los emprendedores de políticas ‘glocales’ como agentes clave para la adopción y adaptación del SIB, así como su capacidad para promover sus propias agendas en el contexto de difusión de políticas globales en los sistemas educativos federales.
Global policy mobilities have been studied predominantly at the national level of education, but their implications and effects at the subnational level have been disregarded. This paper analyzes Proyectá tu Futuro, the first social impact bond (SIB) for education and employability implemented in Buenos Aires, Argentina. Since 2010, SIBs have become a booming type of policy, rapidly traveling and being adopted across countries and policy spheres. SIBs aim to align the incentives of the private sector—the third sector—and the public sector to obtain results while improving public-policy efficiency. However, often it is policy entrepreneurs’ agendas and not results or efficiency goals that trigger SIBs’ adoption. In this study, we analyze the diffusion of SIBs as policy mobilities and the processes of adoption and translation in the context of Buenos Aires. To this end, we draw on an analysis of policy documents, existing legal frameworks, and interviews with key actors. Our findings point to the role of “glocal” policy entrepreneurs as key agents for the adoption and translation of SIBs, as well as their capacity to advance their own agendas in the context of global policy mobilities in federal education systems.
A adoção de políticas globais em diferentes países tem sido estudada predominantemente no nível nacional, mas suas implicações e efeitos no nível subnacional são comumente negligenciados. Este artigo analisa o Proyectá tu Futuro, o primeiro título de impacto social (social impact bond, SIB) para educação e empregabilidade implementado em Buenos Aires, Argentina. Desde 2010, os SIBs se tornaram uma forte tendência política, viajando rapidamente e sendo adotados em diferentes países e esferas de políticas públicas. Os SIBs visam a alinhar os incentivos do setor privado e do setor público para obter resultados e melhorar a eficiência das políticas públicas. No entanto, muitas vezes são as agendas dos empreendedores de políticas e não as metas de desempenho ou eficiência que desencadeiam a adoção de SIBs. Neste estudo, a difusão dos SIBs como instrumento global e os processos de adoção e adaptação no contexto de Buenos Aires são analisados. O estudo utiliza uma metodologia qualitativa baseada na análise de documentos do projeto, estruturas legais existentes e entrevistas com as principais partes interessadas. As descobertas do estudo apontam para o papel dos empreendedores de políticas ‘glocal’ como agentes-chave para a adoção e adaptação do CIS, bem como sua capacidade de promover suas próprias agendas no contexto da difusão de políticas globais nos sistemas federais de educação.
