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Onrubia, Jorge
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Rodado, María del Carmen
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Madrid, España
Este trabajo trata de identificar los problemas que explican la limitada capacidad del sistema fiscal español para corregir la desigualdad de la renta, con especial atención a elementos como la suficiencia recaudatoria, la progresividad, el peso de la imposición directa e indirecta y el diseño de los principales impuestos exigidos a los hogares. El análisis realizado parte de la identificación de modelos de redistribución fiscal dentro de la UE-28, tanto para el conjunto del sistema como para los principales bloques del tax mix. En el trabajo se presta una especial atención al papel desigualador jugado por la imposición indirecta, habitualmente no considerado en los análisis comparados. Se concluye que la posición de España en relación con otros países de la Unión Europea en cuanto a redistribución fiscal parece explicarse, sobre todo, por el menor tamaño de su imposición directa. Finalmente, el trabajo ofrece algunas reflexiones sobre posibles reformas para fortalecer la capacidad redistributiva del sistema fiscal y su aportación de recursos a la financiación del gasto público.
The purpose of this paper is to identify the problems that explain the limited capacity of the Spanish tax system to correct income inequality, with special attention to elements such as revenue sufficiency, progressivity, the weight of direct and indirect taxation, and the tax design of the main figures levied on households. The analysis is based on the identification of tax redistribution models within the EU-28, both for the system as a whole and for the main components of the tax mix. Special attention is paid to the unequal role played by indirect taxation, which is not usually considered in comparative analyses. It concludes that Spain's position in relation to other European Union countries in terms of fiscal redistribution seems to be explained, above all, by the smaller size of its direct taxation. Finally, the paper offers some reflections on possible reforms to strengthen the redistributive capacity of the tax system and its contribution of resources to the financing of public spending.
