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Jorge Fernando Salamanca Osorio
Resumen: Las Estrategias de Desarrollo Regional (ERD) son el principal instrumento estratégico de alineamiento de los proyectos de inversión regional. Sin embargo, entre los actores relacionados con la planificación regional se presume que existiría una percepción crítica sobre su capacidad directriz en la inversión regional, debido a factores políticos, institucionales y metodológicos. Para explorar esta validez de esta percepción, en este estudio de tipo exploratorio, se investiga la percepción de la relación de las ERD con proyectos del Fondo de Desarrollo Regional (FNDR, según actores públicos en las regiones de Valparaíso, Biobío y Los Lagos. Se realiza un análisis de contenido de las entrevistas a actores relacionadas con el ciclo de proyectos de inversión, lo que indicaría dos tendencias: una percepción positiva que indicaría un alineamiento de proyectos FNDR con la ERD, por la acción de las Divisiones de Planificación y Desarrollo (DIPLADE) de los Gobiernos Regionales (GORE) y otra percepción de falta de alineamiento proyecto-ERD, por el localismo impreso por los Alcaldes a sus proyectos municipales y la injerencia de los Consejos Regionales (CORES) que responden a sus clientelas electorales provinciales. También los actores entrevistados perciben en las ERD falencias menores de diseño y de monitoreo y evaluación.
Resumo: As Estratégias de Desenvolvimento Regional (ERD) são o principal instrumento estratégico para o alinhamento dos projetos de investimento regional. No entanto, entre os atores relacionados ao planejamento regional, há uma percepção cética sobre sua capacidade orientadora no investimento regional devido a causas relacionadas a fatores políticos, institucionais e metodológicos. Para explorar essa percepção, neste estudo exploratório, investiga-se a percepção da relação do ERD com projetos do Fundo de Desenvolvimento Regional (FNDR) segundo atores públicos nas regiões de Valparaíso, Biobío e Los Lagos. Uma análise de conteúdo das entrevistas com atores relacionados ao ciclo de projetos de investimento indicaria duas tendências: uma percepção positiva que indicaria um alinhamento dos projetos do FNDR com o ERD, devido à atuação das Direções de Planejamento e Desenvolvimento (DIPLADE) do Governos Regionais (GORE) e outra percepção de falta de alinhamento projeto-ERD devido ao localismo impresso pelos prefeitos aos seus projetos municipais e à interferência dos Conselhos Regionais (CORES) que respondem às suas clientelas eleitorais provinciais. Os atores entrevistados também percebem no ERD pequenas falhas graves na concepção e monitoramento e avaliação.
Abstract: The Regional Development Strategies (ERD) are the main strategic instrument for aligning regional investment projects. However, among the actors related to regional planning, there is a skeptical perception about its guiding capacity in regional investment due to causes related to political, institutional and methodological factors. To explore this perception, in this exploratory study, the perception of the relationship of the ERD with projects of the Regional Development Fund (FNDR) is investigated according to public actors in the regions of Valparaíso, Biobío and Los Lagos. A content analysis of the interviews with actors related to the cycle of investment projects would indicate two trends: a positive perception that would indicate an alignment of FNDR projects with the ERD, due to the action of the Planning and Development Divisions (DIPLADE) of the Regional Governments (GORE) and another perception of lack of project-ERD alignment due to the localism printed by the Mayors to their municipal projects and the interference of the Regional Councils (CORES) that respond to their provincial electoral clienteles. The actors interviewed also perceive in the ERD serious minor flaws in design and monitoring and evaluation.
