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Uno de los elementos más paradigmáticos del régimen foral de Navarra es su régimen local. El amplio título competencial de Navarra en materia de administración local, encuadrado en sus derechos históricos, ha dado lugar a la conformación de un régimen local propio y privativo con importantes potestades de regulación.
Ese marco foral del régimen local se ha conformado a partir de la Ley Paccionada de 1841 y ha ido evolucionando a la par que lo ha hecho el régimen local estatal. El presente trabajo analiza la evolución del municipio en Navarra desde la Ley Paccionada de 1841, hasta la más reciente reforma acometida por la Ley Foral 4/2019, de modificación de la Ley Foral 6/1990, de la Administración Local de Navarra, en la que se articula la comarcalización del territorio. El trabajo plantea, finalmente, unas líneas de reflexión de cara al futuro.
One of the most paradigmatic elements of the Navarre fuero system is its local system. Navarre’s ample powers in terms of local administration, framed by its historical rights, have led to the configuration of its own, exclusive local system with important regulatory powers. The local system fuero framework was created from the Ley Paccionada of 1841, and has been evolving alongside the local system in Spain. This work analyses the evolution of the municipality in Navarre from the Ley Paccionada of 1841 up to the most recent reforms to Provincial Law 4/2019, amending Provincial Law 6/1990, from the Local Administration of Navarre, which articulates the territory’s regionalisation. The work concludes by proposing future-focused lines of thought.
Nafarroako foru-araubidearen elementu paradigmatikoetako bat bere toki-araubidea da. Nafarroak eskumen-titulu zabala du toki-administrazioaren arloan, bere eskubide historikoetan sartuta dagoena, eta horrek arautzeko ahalmen handiak dituen toki-araubide propio eta pribatibo bat eratzea ekarri du. Toki-araubidearen foru-esparru hori 1841eko Foruak Eraldatzeko Legetik aurrera eratu da, eta eboluzionatuz joan da, Estatuko toki-araubidearekin batera. Lan honek Nafarroako udalerriaren bilakaera aztertzen du, 1841eko Foruak Eraldatzeko Legetik Nafarroako Toki Administrazioaren 6/1990 Foru Legea aldatzen duen 4/2019 Foru Legearen –lurraldearen eskualdekako banaketa egituratzen du– erreforma berrienera. Lanak, azkenik, zenbait hausnarketa-ildo planteatzen ditu etorkizunera begira.
