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Florian Bien, Waldemar Kosirew
Fehlen wettbewerbliche Vergleichsmärkte, kann sich der etwaige Preishöhenmissbrauch eines Marktbeherrschers (§ 19 Abs. 2 Nr. 2 GWB) aus einem Kosten-Preis-Vergleich ergeben. Im Bereich der regulierten Netzindustrien kommt dabei der Rückgriff auf die von der BNetzA berechneten Kosten der effizienten Leistungsbereitstellung (KeL) gemäß § 42 TKG in Betracht. Der Beitrag zeigt auf, dass der KeL-Maßstab im Grundsatz dem kartellrechtlichen Ansatz der Kostenkontrolle entspricht. Indes erfährt das wettbewerbliche Konzept der KeL aufgrund regulierungsrechtlicher Besonderheiten in der Praxis zumeist eine andere Ausrichtung, mit der Folge, dass der von der BNetzA ermittelte KeL-Preis den sich bei einer kartellrechtlichen Betrachtung ergebenden wettbewerbsanalogen Preis übersteigt.
Excessive pricing and costs of efficient service provision Cost-price comparisons can be used, in the absence of appropriate competitive benchmark prices, to determine an abuse of a dominant position in the form of excessive prices. The costs of efficient service provision calculated by the Federal Network Authority of Germany (BNetzA) for the purpose of price regulation in network industries such as telecommunications correspond, in principle, to the costs to be used in competition law for a cost-price comparison. They can therefore serve as an approximate benchmark in competition law. However, due to specificities of regulatory law and practice, prices calculated by the BNetzA may exceed the counterfactual price to be considered under competition law. The regulatory price may, in such case, serve as a maximum price under competition law.
