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Florencia Prego
La caída del régimen del general Alfredo Stroessner en 1989 inauguró el largo proceso de transición a la democracia en Paraguay. La continuidad del ordenamiento jurídico y político del stronismo, sustentado en la Constitución Nacional de 1967, constituyó uno de los principales obstáculos para sellar el nuevo pacto democrático. En el presente artículo analizaremos las condiciones sociales e históricas que impulsaron el proceso de liberalización política sintetizada en la convocatoria a la Asamblea Nacional en 1991 y la posterior reforma de la Constitución Nacional en 1992, con el fin de configurar un nuevo ordenamiento jurídico y político. En particular, indagaremos en el proceso que llevó a la incorporación del estado de excepción, como reemplazo del estado de sitio, otrora utilizado para legalizar y legitimar el accionar represivo del régimen stronista. A partir de los debates parlamentarios y los proyectos presentados en la Asamblea Nacional, analizaremos la incorporación del estado de excepción en la Constitución Nacional, y realizaremos una reconstrucción teórica a los efectos de advertir las acepciones que tiene, las contradicciones que encierra, los mecanismos de legitimación en los que se sostiene y los dilemas que supone para la democracia.
The fall of the regime of General Alfredo Stroessner in 1989 inaugurated the lengthy process of transition to democracy in Paraguay. The continuity of the legal and political order of the Stronismo, supported by the National Constitution of 1967, constituted one of the main obstacles to sealing the new democratic pact. In this article, we will analyze the social and historical conditions that promoted the process of political liberalization synthesized in the call to the National Assembly in 1991 and the subsequent reform of the National Constitution in 1992 to configure a new legal and political system. In particular, we will investigate the process that led to the incorporation of the State of exception, replacing the State of siege, once used to legalize and legitimize the repressive actions of the Stronista regime. From the parliamentary debates and the projects presented in the National Assembly, we will analyze the incorporation of the State of exception in the National Constitution. We will make a theoretical reconstruction from different disciplines to warn about its meanings, contradictions, legitimacy mechanisms, and the dilemmas it poses for democracy.
A queda do regime do general Alfredo Stroessner, em 1989, inaugurou o longo processo de transição para a democracia no Paraguai. A continuidade do ordenamento jurídico e político do stronismo, sustentado na Constituição Nacional de 1967, constituiu um dos principais obstáculos para selar o novo pacto democrático. No presente artigo, analisaremos as condições sociais e históricas que impulsionaram o processo de liberalização política sintetizada na convocatória da Assembleia Nacional, em 1991, e na posterior reforma da Constituição nacional, em 1992, com o objetivo de configurar um novo ordenamento jurídico e político. Em particular, indagaremos sobre o processo que levou à incorporação do estado de exceção, como substituto do estado de sítio, outrora utilizado para legalizar e legitimar as ações repressivas do regime stronista. A partir dos debates parlamentares e dos projetos apresentados na assembleia nacional, analisaremos a incorporação do estado de exceção na Constituição nacional e faremos uma reconstrução teórica dos efeitos de advertir as acepções que possui, as contradições que engloba, os mecanismos de legitimação nos quais se sustenta e os dilemas que representa para a democracia.
