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Alvaro Cerezo Ibarrondo
La elevada tasa de mortandad de los instrumentos de ordenación urbanística ha llevado a la necesidad de plantear diferentes propuestas que mejoren la seguridad jurídica, tanto de los propios instrumentos como de los instrumentos derivados y de los actos administrativos vinculados, con el fin de paliar los efectos de la declaración nulidad de pleno derecho, dada su condición de disposiciones generales administrativas de naturaleza reglamentaria. Sin embargo, dichas propuestas no resultan inocuas, puesto que sacrifican el principio de legalidad y, singularmente, el principio del Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (DUSI) que incorpora el TRLSR. Este sacrificio debería hacer llevar a la reconsideración de algunas propuestas y a establecer un nuevo reequilibrio entre la aplicación de los dos principios, toda vez que los efectos de vulneración del DUSI son mucho más lesivos que los eventuales beneficios que reportaría, al menos, la priorización desmedida de la seguridad jurídica de los actos administrativos.
The high death rate of urban planning instruments has led to define different proposals that improve legal certainty, both of the instruments themselves and of derivative instruments and related administrative acts, in order to reduce the effects of the declaration of full-nullity, given their condition as general administrative provisions of a regulatory nature. However, these proposals are not innocuous, since they sacrifice the principle of legality and, particularly, the principle of Sustainable and Integrated Urban Development (DUSI) that is incorporated on the TRLSR. This sacrifice should make us to reconsider those proposals and set a new rebalance among both principles, since the effects of violating the ISUD are much more harmful than the eventual benefits that could brought the excessive prioritization of the legal certainty of administrative acts.
