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Guillermo Andrés Morales Sancho
La exigencia del certificado COVID-19 por parte de las Consejerías de Salud autonómicas —generalizada en diciembre de 2021— para entrar en establecimientos de ocio y restauración y centros sociosanitarios pretendía contener la pandemia y animar a la vacunación. Dada la novedad de la medida, el desarrollo doctrinal es aún incipiente. El pasaporte COVID-19 autonómico limita, entre otros, los siguientes derechos fundamentales: igualdad en la ley, integridad física, intimidad y las libertades de circulación y de empresa. Este trabajo analiza la habilitación legal de este instrumento para establecer dichas injerencias, su proporcionalidad y la constitucionalidad de la medida como estímulo (nudge) de la vacunación teniendo en cuenta su verdadera eficacia y seguridad. Cierra el estudio una reflexión sobre la adecuación a la CE de la campaña general de vacunación contra la COVID-19.
The requirement of the COVID-19 certificate by the regional Ministries of Health generalised in December 2021 to access leisure, catering and socio-healthcare establishments as an instrument to contain the pandemic and encourage vaccination limits, among others, the following fundamental rights: equality, physical integrity, privacy, freedom of movement and free enterprise. Given its novelty the literature on the topic is still in its infancy. This work analyses the legal basis of this instrument to establish such limitations, its proportionality and the constitutionality of the measure as a nudge to promote vaccination taking into account its real effectiveness and safety. The study concludes evaluating the general COVID-19 vaccination campaign’s constitutionality.
Summary:I. INTRODUCTION II. PROBLEMS RAISED BY THE CERTIFICATE. III. THE LEGAL AUTHORISATION INVOKED IN THE LIGHT OF CONSTITUTIONAL JURISPRUDENCE. IV. PROPORTIONALITY OF INTERFERENCE. V. VACCINE-NUDGING.
