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David Navazo Cuadrado
La cláusula general de equidad se configura como un supuesto de devolución o condonación de la deuda aduanera, el último recurso con el que resarcir a los deudores de buena fe de los perjuicios económicos ocasionados por el pago del importe de los derechos de importación o exportación derivados de circunstancias especiales e imprevisibles acaecidas en el tráfico comercial. Incorporada a la legislación aduanera comunitaria en términos de justicia restaurativa, se convierte en un instrumento jurídico con el que neutralizar los efectos económicos adversos asociados al nacimiento de la deuda aduanera por situaciones excepcionales en las que no quepa atribuir al deudor ningún fraude o negligencia manifiesta, una línea de defensa con la que hacer frente a aquellos riesgos que sitúan a este en una situación excepcional con respecto al resto de operadores que ejercen la misma actividad. A lo largo de este trabajo reflexionare-mos sobre el origen y evolución normativa de esta figura, el procedimiento necesario para su solicitud y las dificultades inherentes a su aplicación. El análisis de los requisitos necesarios para su ejercicio, así como la casuística existente en torno a la misma ayudarán al lector a comprender y valorar el alcance y trascendencia de esta figura dentro del ámbito aduanero.
The general fairness clause is configured as a repayment or remission of the customs debt, the last resort to compensate debtors in good faith for the economic damage caused by the payment of the amount of import or export duties resulting from special and unforeseeable circumstances occurring in the course of trade. Embodied to the Community customs legis-lation in terms of restorative justice, it pretends to be a legal instrument used to neutralise the adverse economic effects associated with the creation of the customs debt due to exceptional situations in which no fraud or manifest negligence can be attributed to the debtor, a line of defence with which to confront those risks that place the debtor in an exceptional situation with respect to the rest of the operators who carry out the same activity. Throughout this paper we will reflect on the origin and regulatory evolution of this figure, the procedure necessary for its implementation and the difficulties inherent in its application. The analysis of the requirements necessary for its exercise as well as the existing casuistry will help the reader to understand and assess the scope and importance of this figure within the customs area.
