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Bernard Casey
Los Estados del Báltico ¿ Estonia, Letonia y Lituania ¿ se adjuntarán a la Unión Europea en 2004. El presente artículo examina según el "modelo social europeo" y el "modelo del Banco Mundial" la reforma previsional que tuvo lugar en esos tres países durante el decenio pasado. En la parte uno hemos procurado definir estos dos modelos, mostrando que el primero pone énfasis en la suficiencia de los ingresos y en la solidaridad mientras que el segundo hace hincapié en la viabilidad fiscal, el ahorro y el crecimiento económico. La parte dos observa las reformas efectuadas y las propuestas. Las iniciales implicaron la suba de la edad de jubilación y una relación más estrecha de las prestaciones con el salario y los servicios y trajeron como resultado el establecimiento de sistemas de pensiones similares a los de muchos países europeos. En las reformas subsiguientes se intentó el traspaso de un sistema puramente de "reparto", financiado con las rentas públicas, a otro basado en la "capitalización" y las cuentas individuales, privadas. Esos sistemas han sido preconizados por el Banco Mundial. La propiedad de este enfoque ¿ sus elevados costos de transición, sus costos de administración potencialmente altos, y las repercusiones de largo plazo respecto de la situación relativa de los jubilados en materia de ingresos ¿ es objeto de cuestionamiento. La parte tres extrae conclusiones. A corto y mediano plazo, los encargados de formular las políticas debieran salvaguardar la suficiencia de los ingresos en vez de buscar las dudosas ventajas de la capitalización, en otras palabras, debieran poner la mira más en "Europa" que en "el mundo".
