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Luis Ángel Hernández Lozano
El Reglamento 1107/2009 relativo a la comercialización de productos fitosanitarios establece procedimientos de autorización tanto para las sustancias activas como para los productos que las contienen. Uno de los objetivos de este reglamento es la protección de la salud humana, animal y medio ambiente y con este fin los procedimientos de autorización excluyen a las sustancias más dañinas. No obstante, este reglamento contiene un catálogo de excepciones, entre estas las conocidas como “autorizaciones excepcionales que permiten el uso en circunstancias especiales de productos fitosanitarios no autorizados, por un período no superior a 120 días, para una utilización controlada y limitada, si tal medida fuera necesaria debido a un peligro que no pueda controlarse por otros medios razonables. El permiso de este tipo de excepciones debido a la falta de definición de conceptos claves, tales como qué se entiende por “circunstancia especial”, la falta de un procedimiento de concesión y el deficiente control por parte de la Unión Europea manifiestan una posible irregularidad en la emisión repetida durante años de las autorizaciones excepcionales, sobre todo de aquellas que permiten el uso de productos fitosanitarios que contengan sustancias activas prohibidas o no autorizadas.
Regulation 1107/2009 concerning the placing of plant protection products on the market establishes authorisation procedures for both active substances and products containing them. One of the objectives of this regulation is the protection of human health, animal health and the environment, and to this end the authorisation procedures exclude the most harmful substances. However, this regulation contains a catalogue of exceptions, including those known as "exceptional authorisations allowing the use in special circumstances of unauthorised plant protection products, for a period not exceeding 120 days, for a controlled and limited use, if such a measure is necessary because of a hazard that cannot be controlled by other reasonable means. The granting of such derogations due to the lack of definition of key concepts, such as what is meant by "special circumstances", the lack of a procedure for granting them and the deficient control by the European Union show a possible irregularity in the repeated issuing over the years of exceptional authorisations, especially those allowing the use of plant protection products containing banned or unauthorised active substances.
