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María Pilar Cousido González 
, Elias Said Hung, Ignacio Moreno Muñoz
El artículo analiza el nivel de cumplimiento de la Ley 19/2013 en las universidades públicas en España, a partir de las disposiciones prácticas observadas en los portales de estas instituciones, a siete años de su puesta en marcha. El estudio, basado en tres mediciones hechas en 2015, 2017 y 2020 compara un total de 50 universidades públicas españolas, a través de un instrumento de medición diseñado y aplicado a lo largo del período observado, en el que se miden los aspectos prácticos formales (micro y macronavegación) y sustantivos de los portales web de estas instituciones públicas. Pese a la evolución favorable de la implementación de la Ley de Transparencia, durante el período estudiado, a nivel de los portales web de las instituciones públicas aquí trabajadas, hay dimensiones que siguen siendo requeridas atender para el cumplimiento pertinente de la norma vigente. Tal es el caso de la transparencia sustantiva, considerada en este trabajo, por lo que las instituciones públicas españolas analizadas deberían garantizar la exposición jerárquica de los datos expuestos en sus portales institucionales, y una mayor claridad de los procedimientos de acceso a la información dispuesta en estos escenarios digitales, entre otros aspectos, que favorezcan mayores niveles de transparencia y participación de todos sus miembros y ciudadanos, tanto las informaciones como los procesos de gestión de estas.
The article analyzes the level of compliance with Law 19/2013 in public universities in Spain, based on the applicable provisions observed in these institutions' portals, seven years after the law entered into force. The study, based on three measurements made in 2015, 2017, and 2020, compares a total of 50 Spanish public universities through a measurement tool designed and applied throughout the observed period, in which the formal (micro and macro navigation) and substantive aspects of the web portals of these public institutions are assessed. Despite the favourable evolution of the Transparency Law's implementation, during the period examined, at the level of the public institutions' web portals found out here, some dimensions still need to be addressed for the relevant compliance with the current regulation. Such is the case of substantive transparency, considered in this work. Therefore, the analyzed Spanish public institutions should guarantee the hierarchical presentation of the data exposed in their websites and greater clarity of the procedures for accessing the information available in these digital scenarios, among other aspects, favouring higher levels of transparency, and participation of all their stakeholders and citizens, from the information and management processes of these ones.
