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Lara Navarro-Varas
La provisión pública en forma de servicios de educación y atención de la primera infancia (ECEC) constituye una de las áreas principales de desarrollo de los estados de bienestar en las últimas dos décadas. Esta expansión del cuidado formal se fundamenta tanto en los beneficios potenciales de la acumulación de capital humano de los niños/as como en la empleabilidad de las progenitoras, al minimizar la penalización de la maternidad. En relación con este último aspecto, las madres con menos formación — con menores oportunidades laborales y peor remuneración— están más condicionadas a los recursos sustitutivos de cuidado. El artículo cuantifica el coste marginal de los gastos asociados a los servicios de ECEC en relación con los salarios potenciales de las madres. En la medida en que se trata de servicios desarrollados por la administración local, el análisis se focaliza en los municipios del área metropolitana de Barcelona como estudio de caso. Los datos de naturaleza administrativa adquieren un papel central en la investigación. Los resultados muestran cómo la rigidez en el diseño de los servicios, el sistema de precios y los bajos salarios tienen un efecto desalentador para con la actividad laboral de las madres con menores recursos potenciales.
The public provision of early childhood education and care (ECEC) services is one of the main areas of development of welfare states in the last two decades. This expansion of formal care is based both on the potential benefits of the accumulation of human capital of the children, and on the employability of their mothers, by minimising the penalties of motherhood. Regarding this latter issue, mothers with less education — with fewer job opportunities and lower pay — are more dependent on substitute care resources. This paper quantifies the marginal costs relating to ECEC services compared to the potential salaries of the mothers involved. Given that these services are provided by local administrations, the analysis focuses on the municipalities of the Barcelona metropolitan area as a case study. Administrative data play a key role in the analysis. Results show how lack of flexibility in service design, the pricing system, and low wag s have a inhibiting effect on the work activity of mothers with fewer potential resources.
La provisió pública en forma de serveis d’educació i atenció de la primera infància (ECEC) constitueix una de les àrees principals de desenvolupament dels estats de benestar en les últimes dues dècades. Aquesta expansió de la cura formal es fonamenta tant en els beneficis potencials de l'acumulació de capital humà dels infants com en l'ocupabilitat de les progenitores en minimitzar la penalització de la maternitat. En relació amb aquest últim aspecte, les mares amb menys formació — amb menors oportunitats laborals i pitjor remuneració— estan més condicionades als recursos substitutius de cura. L'article quantifica el cost marginal de les despeses associades als serveis d’ECEC en relació amb els salaris potencials de les mares. En la mesura en què es tracta de serveis desenvolupats per l'administració local, l'anàlisi se centra en els municipis de l'àrea metropolitana de Barcelona com a estudi de cas. Les dades de naturalesa administrativa adquireixen un paper central en la recerca. Els resultats mostren que la rigidesa en el disseny dels serveis, el sistema de preus i els salaris baixos tenen un efecte descoratjador envers l'activitat laboral de les mares amb menys recursos potencials.
