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Graciela Bensusán Areus, Kevin J. Middlebrook
Este artículo examina las negociaciones entre México y Estados Unidos a propósito de los derechos laborales en México en el ámbito del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica y del Tratado de Libre Comercio de América del Norte sometido a revisión. La intensa presión de Estados Unidos llevó a que México adoptara una reforma constitucional que fortaleció significativamente la base legal de los derechos democráticos de los trabajadores. Estos cambios no sólo incidieron en un área de soberanía fundamental del Estado y uno de los pilares de la economía política mexicana, sino que también constituyeron el único ámbito conocido en donde México adoptó una reforma constitucional en respuesta a una demanda externa explícita. En la relación interdependiente, pero asimétrica, entre México y Estados Unidos, este artículo se pregunta qué factores –asimetrías de poder entre ambos países, el entorno en que se tomaron ciertas decisiones y/o las estrategias de negociación y los objetivos políticos de los funcionarios del gobierno mexicano– explican el carácter y el resultado de estas interacciones. La conclusión destaca las implicaciones de este caso crucial para las futuras relaciones bilaterales.
This article examines Mexico-U.S. negotiations over labor rights in Mexico in the context of the Trans-Pacific Partnership trade agreement and a revised North American Free Trade Agreement. Strong U.S. pressures caused Mexico to adopt a constitutional reform that significantly strengthened the legal basis for democratic worker rights. Not only did these changes affect an area of core state sovereignty and a pillar of Mexican political economy, but they also constituted the only known instance of Mexico adopting a constitutional reform in response to an explicit external demand. In the interdependent but asymmetrical relationship between Mexico and the United States, what factors–power asymmetries between the two countries, the decision-making context, and/or Mexican government officials’ negotiating strategies and political goals–explain the character and outcome of these interactions? The conclusion highlights the implications of this crucial case for future bilateral relations.
Cet article examine les négociations entre le Mexique et les États-Unis concernant les droits des travailleurs mexicains, dans le cadre de l’Accord de partenariat transpacifique et de l’Accord de libre-échange nord-américain en cours de renégociation. La forte pression des États-Unis a mené le Mexique à réformer sa Constitution d’une manière qui a renforcé considérablement les fondements des droits démocratiques des travailleurs. Ces changements, qui ont porté atteinte à une partie fondamentale de la souveraineté de l’État et à l’un des piliers de sa économie politique, sont le seul cas connu au Mexique de réforme constitutionnelle en réponse à une demande précise venant de l’extérieur. Dans ce rapport d’interdépendance non symétrique liant des voisins, quels sont les éléments –tels que les différences de pouvoir entre les deux pays, les conditions qui ont présidé à la prise de décision et/ou encore les stratégies pour la négociation et les objectifs politiques des fonctionnaires du gouvernement mexicain– qui expliqueraient le caractère et le résultat de la tractation? Nos conclusions mettent en relief la portée de ce cas remarquable sur l’avenir des rapports bilatéraux.
