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Valerie Schutte, Peter Milley, Eliane Dulude
Este estudio evalúa la coherencia del régimen de políticas educativas en Canadá con la estrategia de Refugee Education 2030 del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Articulamos un marco teórico que combina teorías sobre coherencia de políticas, atributos de políticas y herramientas de políticas, que informa una metodología de dos fases. Primero, llevamos a cabo revisiones de alcance basadas en la jurisdicción de las políticas en las 13 provincias yterritorios de Canadá que tienen autoridad constitucional sobre la educación. Esto arrojó una muestra de 155 documentos, que luego analizamos por su coherencia vertical con Refugee Education 2030. Nuestro análisis se centró en cinco categorías de necesidad en la estrategia de ACNUR con respecto a los estudiantes refugiados, a saber, acceso a la educación, educación acelerada, educación de idiomas, salud mental y apoyo psicosocial, y educación especial. Los hallazgos revelan que existen políticas en todo Canadá que se enfocan en las respuestas a las cinco categorías de necesidad. Aunque algunas políticas son ejemplares en su coherencia con Refugee Education 2030, la política de educación de refugiados de Canadá contiene inconsistencias y brechas significativas. Los formuladores de políticas en Canadá podrían usar los hallazgos específicos para desarrollar o revisar políticas para abordar las deficiencias. Los investigadores y formuladores de políticas de otros países que encuentren valor en nuestro enfoque podrían replicar el método del estudio en sus propias jurisdicciones, utilizando los instrumentos provistos en los apéndices para identificar las fortalezas y las brechas.
Este estudo avalia a coerência do regime de política educacional no Canadá com a estratégia de Refugee Education 2030 do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR). Articulamos uma estrutura teórica que combina teorias sobre coerência de políticas, atributos de políticas e ferramentas de políticas, que informam uma metodologia de duas fases. Primeiro, realizamos análises de escopo baseadas em jurisdição de políticas nas 13 províncias e territórios do Canadá que têm autoridade constitucional sobre a educação. Isso rendeu uma amostra de 155 documentos, que analisamos por sua coerência vertical com a Refugee Education 2030. Nossa análise se concentrou em cinco categorias de necessidades na estratégia do ACNUR em relação aos estudantes refugiados, a saber, acesso à educação, educação acelerada, ensino de idiomas, saúde mental e apoio psicossocial e educação especial. Os resultadosrevelam que existem políticas em todo o Canadá que visam respostas às cinco categorias de necessidades. Embora algumas políticas sejam exemplares em sua coerência com a Refugee Education 2030, a política de educação para refugiados do Canadá contém inconsistências e lacunas significativas. Os formuladores de políticas no Canadá podem usar as descobertas específicas para desenvolver ou revisar políticas para lidar com as deficiências. Pesquisadores e formuladores de políticas de outros países que valorizam nossa abordagem podem replicar o método do estudo em suas próprias jurisdições, usando os instrumentos fornecidos nos apêndices para identificar pontos fortes e lacunas.
This study assesses the coherence of Canada’s educational policy regime with the United Nations High Commissioner for Refugees’ (UNHCR) Refugee Education 2030 strategy. We articulate a theoretical framework that combines theories about policy coherence, policy attributes, and policy tools, which informs a two-phase methodology. First, we conducted jurisdiction-based scoping reviews of policies in Canada’s 13 provinces and territories which have constitutional authority over education. This yielded a sample of 155 documents, which we then analyzed for its vertical coherence with Refugee Education 2030. Our analysis focused on five categories of need in the UNHCR strategy with respect to refugee students, namely access to education, accelerated education, language education, mental health and psychosocial support, and special education. The findings reveal there are policies across Canada that target responses to the five categories of need. Although some policies are exemplary in their coherence with Refugee Education 2030, Canada’s refugee education policy regime is characterized by many inconsistencies and significant gaps. Policymakers in Canada could use the specific findings to develop or revise policies to address shortcomings. Researchers and policymakers in other countries who find value in our approach could replicate the study’s method in their own jurisdictions, using the instruments provided in appendices to identify strengths and gaps.
