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Matías Guiloff
Este trabajo enfatiza el papel que juega el derecho de propiedad privada en la articulación de la tensión entre estabilidad y cambio que es inherente a todo sistema jurídico. Para ello, se centra en la interpretación de este Derecho que se efectúa en el proceso legislativo al momento de debatir un proyecto de ley que puede generar repercusiones patrimoniales. Específicamente, devela dos concepciones o interpretaciones del derecho de propiedad privada que se han usado para proteger posiciones o situaciones patrimoniales en la práctica legislativa durante la vigencia de la Constitución del 80 (la concepción extendida y absoluta) e ilustra el rol que juega la posibilidad de control preventivo por parte del tribunal constitucional en el peso que estas concepciones tengan en el debate legislativo. Finalmente, considerando la incidencia que esta posibilidad puede tener en la articulación de la tensión entre estabilidad y cambio, enfatiza la necesidad de no contemplar el control preventivo en el nuevo texto constitucional y recalca el importante papel que le incumbe al legislador al configurar los títulos que permiten el ejercicio de actividades económicas, como también en el eventual establecimiento de mecanismos que faciliten el tránsito entre regímenes normativos que se genera como consecuencia del establecimiento de una reforma.
This paper emphasizes the role that the right to private property plays in articulating the tension between stability and change that is inherent to any legal system. It does so by focusing on the interpretations of this right that are offered whenever Congress debates a bill that might have important economic repercussions. The paper therefore unveils two conceptions or interpretations of this right that have been used to shield economic entitlements from legislative intervention during the rule of the Chilean 1980 Constitution (the extended and the absolute conception) and illustrates the role that the sole possibility of having the constitutional court exerting is preventative review powers plays on the weight that such conceptions are given on in the legislative debate. Lastly, and considering the impact that such possibility might have in the articulation of the tension between stability and change, it argues for not including it in the new Constitution and underscores the important role of the legislature in shaping economic entitlements, as well as in establishing mechanisms that facilitate those legal transitions that the approval of any amendment triggers.
