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Francisco Javier Galicia Mangas
La aplicación del régimen sancionador administrativo a los menores de edad genera dificultades y problemas, en especial derivadas de la escasa seguridad jurídica existente, ante la ausencia de una normativa general que lo contemple, y su dispersión en normas sectoriales. Tras un análisis inicial de la regulación de la responsabilidad de los menores en otros ámbitos ajenos al Derecho Administrativo, se procede al estudio de la capacidad de obrar y la reprochabilidad o imputabilidad, elementos ambos que, junto con la acción u omisión tipificada y la relación causal, constituyen los pilares previos necesarios para la imposición de la sanción. Por último, y como objeto central de la tarea emprendida, se acomete la revisión de la normativa general administrativa y de la sectorial más relevante, concluyéndose con un interesante estudio sobre la naturaleza de las medidas susceptible sde ser impuestas, y del modo de asunción de la responsabilidad personal del menor.
The application of the administrative penalties regime to minors generates difficulties and problems, especially derived from the scarce existing legal certainty, in the absence of a general regulation that contemplates it, and its dispersion in sectoral norms. After an initial analysis of the regulation of the responsibility of minors in other areas outside of Administrative Law, we proceed to the study of the capacity to act and the reprehensibility or imputability, both elements that, together with the typified action or omission and the causal relationship, constitute the previous pillars necessary for the imposition of the sanction. Finally, and as a central object of the task undertaken, the revision of the general administrative regulations and the most relevant sectoral regulations is undertaken, concluding with an interesting study on the nature of the measures that may be imposed, and the way in which the personal responsibility of the minors assumed
