Resumen de La potestad sancionadora de la Administración autonómica en el orden social

Sebastián de Soto Rioja

• español

  Las facultades de vigilancia y control del cumplimiento efectivo de las normas que conforman el orden social del derecho corresponden, prima facie, al cuerpo especial de policía administrativa que constituye la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Institución centenaria que afronta el reto de su definitiva adaptación al Estado Autonómico tras la ruptura de su hasta ahora inquebrantable unidad territorial. Un proceso que comenzó con el traspaso de la función pública inspectora al País Vasco y a Cataluña y que se puede extender a otras Comunidades que tengan reconocida esa misma competencia en sus Estatutos de Autonomía.

  Pero más allá de la adscripción orgánica, la principal funcionalidad de la inspección es servir de base para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración, recurso con el que cuenta el Ordenamiento jurídico para asegurar la eficacia real de sus mandatos.

  El objetivo del estudio será analizar las claves de este tipo de procedimientos, partiendo de la premisa que supone conceptuar esta potestad como una competencia de mera ejecución de la legislación, en términos de reparto constitucional; para poder valorar su trascendencia real en Andalucía.

• English

  The powers of supervision and control of effective compliance with the rules that make up the social order of law correspond, prima facie, to the special administrative police force that constitutes the Labour and Social Security Inspectorate. Centennial institution that faces the challenge of its definitive adaptation to the Autonomous State after the rupture of its hitherto unbreakable territorial unity. A process that began with the transfer of the public inspection function to the Basque Country and Catalonia and that can be extended to other Communities that have recognized that competence in their Statutes of Autonomy.

  But beyond the organic ascription, the main functionality of the inspection is to serve as a basis for the exercise of the sanctioning power of the Administration, a resource that the legal system has to ensure the real effectiveness of its mandates.

  The objective of the study will be to analyze the keys to this type of procedure, starting from the premise of conceptualizing this power as a competence of mere execution of legislation, in terms of constitutional distribution; to be able to assess its real transcendence in Andalusia.