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Przemyslaw Litwiniuk
El estudio analiza las soluciones jurídicas polacas destinadas a la implementación de las nuevas formas de ayuda de la Unión Europea en el sector agrícola y al desarrollo de las zonas rurales, a partir de las cuales se forma un concepto específico del tramitación y ejecución de las solicitudes presentadas por los candidatos, otorgándoles una posición jurídica atípica en el curso de los procedimientos. El autor, analizando el tema, señala que las tareas y la implementación de los principales instrumentos de la Política Agrícola Común fueron encomendadas a entidades administrativas específicas que operan, entre otras cosas, en forma de personas jurídicas estatales (agencias gubernamentales), asociaciones y fundaciones; así como que las partes en el procedimiento fueron privadas, en virtud de las disposiciones que establecen las normas y el modo de otorgamiento de las ayudas, de los derechos resultantes de los principios de la Ley de procedimiento administrativo. Las conclusiones, acompañadas de comentarios críticos, son terminadas con propuestas de lege ferenda destinadas a reformar el modelo institucional y procesal polaco de implementación de los instrumentos de la PAC en las nuevas perspectivas financieras para 2021-2027.
The study analyses Polish legal solutions aimed at the implementation of new ways of EU support in the agricultural sector and the development of rural areas, from which a specific concept was formed for the processing and execution of applications submitted by applicants, providing them with specific legal position in the course of the procedures. The author, analysing the subject, pointed out that the tasks and implementation of the main instruments of the Common Agricultural Policy were entrusted to specific administrative entities operating, inter alia, in the form of state legal entities (government agencies), associations and foundations; as well as that the parties to the procedure were deprived, by virtue of the provisions establishing the rules and mode of granting aid, of the rights resulting from the principles of the Administrative Procedure Act. The conclusions, accompanied by critical comments, were concluded with de lege ferenda proposals aimed at reforming the Polish institutional and procedural model of implementation of CAP instruments in the new financial perspectives for 2021-2027.
