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Isidoro Luis Felcman, Gustavo Blutman
Hay una idea relativamente generalizada en teoríay práctica de la planificación: pensarla como desarrollode una lógica estratégica elaborada por expertosen el aislamiento controlado que proporcionangabinetes y escritorios. Este artículo pretendedestacar la existencia de una segunda lógica, la participativa,que no tiene la misma difusión que estáteniendo la planificación estratégica en su sentidotradicional. Ambos elementos, estrategia y participación,se vinculan sinérgicamente en un ámbitoespecífico: el sector público. Desde esta mirada nosproponemos sistematizar la información acumuladaen una síntesis que pueda resultar comprensivay práctica para su utilización en la gestión públicae impulsar acciones de Planificación EstratégicaParticipativa en la Administración Pública. La ideaes poner énfasis en esa planificación que, desde elEstado, pretende promover a través de un rol activouna visión compartida de todos los actores socialesy de mercado, para obtener como producto final unproyecto colectivo de futuro. Este enfoque sostienela centralidad que desempeña el Estado en la vidasocial como garante del bien público, siguiendo laidea de generar una visión compartida y la elaboraciónde un proyecto colectivo. La metodología dela planificación estratégica participativa pretende que el producto final de la misma pertenezca al conjunto de la sociedad y no sólo a un gobiernoque circunstancialmente impulsa el proceso.
There is a relatively widespread idea in theory and practiceof planning: thinking about it in terms of a logical sequenceof steps developed by experts in the isolation of desks andcabinets. This article aims to highlight the existence of a secondlogic, the participatory; this perspective does not usuallyhave the same diffusion that is taking the strategic planningin the traditional sense. Both elements, strategy andparticipation, are synergistically linked in a specific area: thepublic sector. From this point of view, we intend to present asynthesis that can be comprehensive and practical for use inpublic management.Our purpose is to emphasize the central role the state displaysin planning, since it aims to promote a shared vision ofall stakeholders, in order to obtain a collective future projectas a final product. This approach maintains the centrality ofthe State in social life as a guarantor of the public wellbeing,according to the idea that, in the end, strategic plans belong tothe whole society and not only to the government which gaveonly the primary impulse to the process.
