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Juan David Gutiérrez Rodríguez
Las políticas estatales en materia de precios para los mercados agrícolas varían de manera significativa en las diversas jurisdicciones y, en consecuencia, el rol del Estado en dichos mercados es diferente. La economía política del sector agrícola es un asunto delicado en cada país y los grupos de interés ejercen una gran presión sobre las entidades estatales, desde el Congreso hasta las agencias de la Rama Ejecutiva que regulan o inspeccionan dicho mercado. Por lo anterior, el otorgamiento de un tratamiento especial por parte de la ley o de las políticas gubernamentales a ciertos mercados agrícolas – por ejemplo, mediante excepciones legales y subsidios – no es sorpresivo.
Las legislaciones y políticas de libre competencia no son ajenas a estas fuertes corrientes, que frecuentemente se traducen en medidas especiales para los mercados agrícolas.
Las excepciones y exenciones a la aplicación de la legislación de libre competencia en estos mercados se han establecido en varios países debido a razones de orden histórico, político, cultural y económico.
El principal objetivo del presente documento es exponer las excepciones agrícolas a la aplicación de la legislación de libre competencia desde un punto de vista teórico y de derecho comparado. Para tal efecto, el documento estudia las leyes de competencia de Estados Unidos, la Unión Europea, Israel, Canadá y varias jurisdicciones de América Latina (Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México) y su aplicación en los mercados agrícolas.
State’s price policies for agricultural markets may vary significantly among jurisdictions and in consequence the State’s role in these markets is very different. Political economy for the agricultural sector is a delicate issue in every country and interest groups exercise a great deal of pressure over State organisms, ranging from the Congress to the Executive agencies that regulate or survey these markets. Therefore, a special treatment awarded by the law or by Government’s policies for certain agricultural markets –e.g. legal exemptions and subsidies– is not surprising.
Antitrust laws and policies are not alien to these powerful tides, which often turn into special measures towards agricultural markets.
Exemptions and exceptions on the enforcement of antitrust laws in these markets have been enacted in several countries due to historic, politic, cultural and economic reasons.
The main objective of this document is to present agricultural exceptions to competition law from a theoretical and a comparative law approach. For this purpose, the document assesses the competition laws from the United States, European Union, Israel, Canada and several Latin American jurisdictions (Argentina, Brazil, Chile, Colombia and Mexico) and its enforcement in agricultural markets.
