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Juan Carlos Montero Bagatella
La mayoría de las actuaciones policiales a nivel local corresponden a infracciones administrativas y no a conductas delictivas, las cuales son conductas de riesgo para el infractor, quién podría estar iniciando una carrera que lo convierta en delincuente. Frente a ello, la policía de proximidad y la justicia cívica constituyen instrumentos de política pública para la prevención de la violencia y la delincuencia, brindando mecanismos alternativos para la atención de primo-infractores. El objetivo del trabajo es exponer la transformación administrativa vivida en municipios de la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) para la reducción de la violencia y la delincuencia a través de instrumentos no penales. El método de investigación es cualitativo, apoyándose en entrevistas a operadores de las políticas de prevención y la revisión al marco reglamentario municipal; entre los resultados se enfatiza el papel de los gobiernos locales para incidir en la prevención de la violencia y la delincuencia a través mecanismos no penales. Las limitaciones del estudio se identifican en la imposibilidad de realizar generalizaciones para los municipios en México, pero contribuye a generar un aprendizaje de políticas públicas que puede ser de utilidad para otros gobiernos locales. El trabajo es una aportación original al estudio de las policías de proximidad y la justicia cívica en México, toda vez que es un modelo nacional en construcción, pero donde los municipios del estudio han sido la punta de lanza en este esfuerzo.
