Resumen de La regulación del derecho propiedad de la vivienda por Decreto-ley (comentario a la STC 16/2021, de 28 de enero)

Jesús Alberto Messía de la Cerda Ballesteros

• español

  En los últimos años, las CCAA, a través de diversos órganos, han aprobado normativas que pretenden modelar el derecho de propiedad de la vivienda mediante la ampliación del alcance de su función social. En diversas ocasiones se han formulado recursos de inconstitucionalidad contra varias de estas normas, en virtud de posibles vulneraciones del título competencial o de extralimitaciones en el uso de normativa con rango de ley, como ocurre en el presente caso. En este trabajo, se comenta la STC 16/2021, de 28 de enero, que declara inconstitucionales algunos preceptos del Decreto-ley del Gobierno de la Generalidad de Cataluña 17/2019, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para mejorar el acceso a la vivienda. En concreto, se analiza el alcance que el TC otorga al presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad y los límites materiales del Decreto-ley como norma reguladora de un derecho del Título I de la CE. También se estudia la posición del TC respecto de la reserva de edificaciones en suelo urbanizado para vivienda protegida, la constitucionalidad de un registro de vivienda vacía y de un índice de referencia de precios del alquiler.

• English

  In recent years, the CCAA, through various bodies, have approved regulations that seek to model the housing property right by expanding the scope of their social function. On several occasions, unconstitutionality appeals have been filed against several of these norms, on the basis of possible violations of the competence title or excesses in the use of regulations with the force of law, as occurs in the present case. In this work, the STC 16/2021, de 28 de enero, is analyzed, which declares unconstitutional some precepts of the Decree-Law of the Government of the Generalidad de Cataluña 17/2019, of December 23, on urgent measures to improve access to housing. Specifically, it analyzes the scope that the TC grants to the extraordinary and urgent need and the material limits of the Decree-Law as a regulatory norm of a right of Title I of the EC. The TC position regarding the reserve of buildings on urbanized land for protected housing, the constitutionality of an empty housing registry and a reference index of rental prices is also studied.