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Mary Luz Tobón Tobón, David Mendieta González
En este artículo se busca realizar una reflexión sobre el estado de conmoción interior en Colombia desde una perspectiva evolutiva, descriptiva y analítica, que nos permitirá comprender el test de proporcionalidad sobre los decretos legislativos y el rol protagónico ejercido por la Corte Constitucional colombiana en la defensa, promoción y respeto de los derechos humanos durante los estados de excepción en Colombia, fue esta una de las promesas cumplidas de los constituyentes de 1991, para quienes una de las mayores preocupaciones fue ponerle límites y garantías al uso abusivo del antiguo régimen del estado de sitio que vivió Colombia a la luz de la Constitución de 1886. Para desarrollar este planteamiento, el análisis se realizará en tres apartados: en el primero se abordará el uso abusivo del estado de sitio por parte de los distintos gobiernos de turno amparados en la vigencia del artículo 121 de la Constitución de 1886, se resalta que Colombia estuvo gobernada al amparo de un estado de sitio permanente hasta la promulgación de la Constitución de 1991. Luego, se estudiarán la naturaleza, los límites y presupuestos del estado de conmoción interior (antiguo régimen del estado de sitio) en el marco normativo de la Constitución de 1991 y, finalmente, se realizará un análisis sobre el uso que ha tenido la declaratoria del estado de conmoción interior desde 1991 hasta el año 2020, lo cual nos permitirá vislumbrar que este mecanismo ha caído en desuso en Colombia, por lo que el sistema de límites y controles del actual régimen del estado de excepción colombiano es un ejemplo a seguir por otros países en los que el uso de la excepción se ha convertido en la regla.
This article seeks to make a reflection on the state of internal commotion in Colombia, from an evolutionary, descriptive and analytical perspective, which will allow us to understand the proportionality test on legislative decrees and the leading role exercised by the Colombian Constitutional Court in the defense, promotion and respect for human rights during the states of exception in Colombia, being one of the promises fulfilled by the constituents of 1991, for whom one of the greatest concerns was to place limits and guarantees on the abusive use of the former regime of the state of site that Colombia lived in the light of the Constitution of 1886. To develop this approach, the analysis will be carried out in three sections: the first will address the abusive use of the state of siege by the various governments in force covered in force of article 121 of the 1886 Constitution, highlighting that Colombia was governed by of a permanent state of siege until the promulgation of the 1991 Constitution. Then, the nature, limits and budgets of the state of internal commotion (former regime of the state of siege) will be studied in the normative framework of the 1991 Constitution, and finally, an analysis will be carried out on the use that the declaration of the state of internal commotion has had from 1991 to the year 2020, which will allow us to glimpse that this mechanism has fallen into disuse in Colombia, so the system of limits and Controls of the current Colombian state of exception regime is an example to be followed by other countries where the use of the exception has become the rule.
