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Serafín Pazos Vidal
El llamado Plan de Recuperación «Next Generation EU» y en concreto su Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) ha generado una enorme expectativa en España, incluido para las Administraciones locales, tanto como oportunidad de una salida rápida a la crisis económica generada por la covid-19 como una oportunidad histórica de acometer grandes reformas estructurales pendientes. Sin embargo, no es en absoluto la primera vez que se aborda este tema, habida cuenta de tres décadas de programas estatales, autonómicos y locales de Fondos Estructurales de la UE. El propio MRR, que suma el doble tamaño que los fondos de cohesión tradicionales, no tiene su origen en la crisis de 2020. La pandemia multiplicó exponencialmente el tamaño de un programa de reformas estructurales preexis-tente. Al mismo tiempo el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (España Puede) promete invertir grandes sumas del MRR en el nivel local. Usando los trabajos de la Mesa Nacional Técnica de Diputaciones se examinarán las posibilidades y limitaciones de ges-tionar en la práctica desde el nivel local los Fondos Estructurales y el MRR para combatir el reto demográfico.
The so-called «Next Generation EU» Recovery Plan and specifically its Recovery and Resilience Mechanism (MRR) has generated enormous expectations in Spain, including for Local Administrations, as well as an opportunity for a quick way out of the economic crisis generated by the covid-19 as a historic opportunity to undertake major pending structural reforms. However, this is by no means the first time that this issue has been ad-dressed, taking into account three decades of state, regional and local EU Structural Fund programmes. The MRR itself, which is twice the size of traditional cohesion funds, does not originate in the 2020 crisis. The pandemic exponentially multiplied the size of a pre-existing structural reform program. At the same time, the National Recovery and Resilience Plan («España Puede») promises to invest large amounts of the MRR at the local level. Using the work of the Technical National Board of Provincial Councils, the possibilities and limitations of managing the Structural Funds and the MRR in practice from the local level to combat the demographic challenge will be examined.
