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Pastora Melgar Manzanilla
México atraviesa un momento de cambios en la asignación y distribución de los fondos públicos, debido a lo que su gobierno ha denominado “austeridad republicana”. Dichos cambios han provocado críticas y protestas porque se dice que son regresivos a los derechos humanos. El primer artículo de la Constitución mexicana establece explícitamente la obligación de las autoridades, en el ámbito de sus competencias, de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Además, México es un Estado miembro de pactos internacionales de derechos humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, del que se derivan obligaciones. Una de ellas es la realización progresiva de los derechos económicos, sociales y culturales y la prohibición de la regresión. No obstante, los recursos económicos limitados requieren una asignación y redistribución cuidadosa del gasto público y ello ha llevado a reducir la asignación de recursos públicos a algunos programas considerados esenciales para garantizar los derechos humanos. Los cambios en la asignación del gasto público en México pueden profundizarse en los próximos meses y par de años debido a la inminente crisis económica provocada por la pandemia de COVID-19. En este artículo se analiza si el gobierno mexicano puede, con base en la austeridad, la redistribución o crisis económica, tomar decisiones que impliquen la regresión de derechos sin violar la obligación de realización progresiva establecida del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Mexico is facing a time of change in the allocation and distribution of public funds due to what the Mexican government has called “republican austerity”. Such change has caused public discordance since it is said to be regressive to human rights. The first article of the Mexican Constitution explicitly states the obligation of all authorities, within the scope of their powers, to promote, respect, protect and guarantee human rights in accordance with the principles of universality, interdependence, indivisibility, and progressivity. Also, Mexico is a member state of international covenants on human rights, such as the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, from which some obligations derive. One of these obligations is the progressive realization of economic, social, cultural rights, and the prohibition of retrogression. Even though, limited economic resources require the careful allocation and redistribution of public spending, a practice that has led to the reduced allocation of public resources for some programs considered essential in the acquisition of human rights. The shift in the allocation of public spending in Mexico may ultimately deepen in the coming months and couple years, because of the imminent economic crisis caused by the COVID-19 pandemic. This article analyses the extent to which the Mexican government can, based on austerity, redistribution, or economic crises, make decisions that imply retrogression of rights without violating the obligation to progressive fulfillment stated in the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.
