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This research aims to verify the role of the public budget in an environmental context that involves relations of power and institutional interests. This research considered the budget as a socio-institutional instrument. It was developed from theoretical foundations of the interpretative perspective, which perceives the budget as a socially constructed phenomenon, with direct implications of institutional power and social policy. In this perspective, the managerial control does not present a rational technical function directed and served by internal operations of the organization. Qualitative and explanatory research, operationalized through case studies. Data collection involved interviews, documentary analysis and non-participant observation at a federal public educational institution. The results partially confirm that the institution’s budget process involves relations of power and institutional interest. Among the evidences collected, it was not possible to configure the predominance of personal interests over collective interests. Transparency enhances efficiency in the use of public resources because minimizes opportunistic behavior.
Esta pesquisa tem como objetivo verificar o papel do orçamento público em um contexto ambiental que envolve relações de poder e interesses institucionais. Esta pesquisa considerou o orçamento como um instrumento socioinstitucional. Foi desenvolvida a partir de fundamentos teóricos da perspectiva interpretativista, que percebe o orçamento como um fenômeno socialmente construído, com implicações diretas do poder institucional e da política social. Nessa perspectiva, o controle gerencial não apresenta uma função técnica racional direcionada e servida por operações internas da organização. Pesquisa qualitativa e explicativa, operacionalizada por meio de estudo de casos. A coleta dos dados envolveu entrevistas, análise documental e observação participante em uma instituição pública federal de ensino. Os resultados confirmam parcialmente que o processo orçamentário da instituição envolve relações de poder e interesse institucional. Dentre as evidências coletadas, não foi possível configurar o predomínio de interesses pessoais sobre os interesses coletivos.
