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Simonetta Renga
En el presente estudio se realiza una aproximación a las diferentes vías utilizadas en el sistema de Seguridad Social italiano tendentes a solucionar los problemas derivados del desempleo. Como presupuesto inicial se incide en la necesidad, constitucionalmente prevista, de eliminación de las causas que provocan el desempleo basándose sustancialmente en la reintegración de trabajador al mercado de trabajo. Las medidas adoptadas para la consecución de esa finalidad se basan en una tutela de carácter económico y ocupacional. Los mecanismos empleados tienen en algunos supuestos grandes similitudes con los utilizados en nuestro país pero, en otros casos, se pueden observar como el sistema italiano adopta soluciones diferentes a problemas similares. En este análisis se efectúa un recorrido de las principales opciones adoptadas en Italia.
Asimismo, y de forma crítica, se analizan las dificultades que se producen como consecuencia de la fragmentación de la protección social, así como la necesaria simplificación de la normativa reguladora de las prestaciones por desempleo y la reordenación de los servicios públicos de empleo a la asistencia de los desempleados. También se pone de manifiesto como las nuevas modalidades de trabajo, la flexibilidad y el dinamismo del mercado laboral ponen en tela de juicio algunas fórmulas que se han demostrado ineficaces para la consecución de la finalidad de reintegrar al trabajador al mercado de trabajo.
