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Juan Pablo Salazar Andreu, Fernando Méndez Sánchez
La etapa histórica que se atiende fue sumamente compleja y convulsa tanto en lo social como en lo político; los continuos cambios de grupos en el poder dan testimonio de ello, y tuvieron un fuerte impacto en la publicación normativa y los periódicos oficiales.
Durante la primera República centralista en México, la regulación de la publicación normativa fue escasa y con muchas vaguedades, en virtud de la herencia novohispana de la publicación por bandos, la tendencia del México independiente de dirigir normatividades principalmente a las autoridades encargadas de aplicarlas, la gran cantidad de conflictos de la época, que jamás permitieron una estabilidad del sistema (y por ello los esfuerzos normativos se centraron más en normas constitucionales), y, finalmente, el alto índice de analfabetismo existente en el país.
