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Marcelino Cuesta Alonso, Martín Escobedo Delgado
Exhibe la contradicción entre la Ordenanza de Intendentes de 1786 y la realidad: sus interpretaciones erróneas, oposiciones y retrasos con- siderables en la implementación. Recuerda la inestabilidad territorial y de gobierno en Zacatecas, y lo ejemplifica con los problemas que acarreó una controversia electoral en el pueblo de San Sebastián de Sain Alto; primero, la legalidad del gobernador, alcaldes y regidores, y segundo, el reconocimiento o no de la localidad como pueblo de indios. Además, explica la organización administrativa del gobierno virreinal y los gobiernos en la Intendencia de Zacatecas. También, a través de un caso particular, detalla los problemas en la administración de la justicia.
