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La acumulación de trabajo que trae causa del aumento de la demanda de tutela por parte del TEDH amenaza con acabar por paralizar al propio tribunal. El Protocolo 16 obedece, cuanto menos en parte, al propósito de controlar la explosión de demanda mediante la introducción de un procedimiento mediante el cual el TEDH queda habilitado para emitir opiniones consultivas a partir de la solicitud de tribunales nacionales, un procedimiento con rasgos semejantes a la cuestión prejudicial. A tal efecto se ha articulado un procedimiento de elevada complejidad y fuerte similitud con el recurso ordinario, atribuyendo el ejercicio de la función consultiva a la Gran Sala. El artículo manifiesta escepticismo ante las posibilidades reales del sistema previsto al efecto de ser una respuesta efectiva al problema de la sobrecarga de trabajo, y duda de las bondades de la acumulación en un órgano jurisdiccional de funciones jurisdiccionales y consultivas.
The backlog of work brought about by the increase in the number of applications presented before the ECtHR threatens to end up paralyzing the Court itself. Protocol 16 obeys, at least in part, the purpose of controlling the explosion of applications by introducing a procedure according to which the ECHR is empowered to issue advisory opinions based on the request of national courts, a procedure with features similar to that of the question referred. To this end, a highly complex procedure has been articulated which is strongly similar to the ordinary appeal, attributing the exercise of the advisory function to the Grand Chamber. The article expresses scepticism about the real possibilities of the planned system in order to be an effective response to the problem of work overload. It also raises doubts about the benefits of the accumulation in a judicial body of jurisdictional and advisory functions.
