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El análisis de la gobernanza ambiental se ha orientado a identificar a los actores en la arena política, sin enfatizar en su condición como esquema regulatorio en el marco de la acumulación del capital. Aquí analizo al Estado mexicano como el actor central para ejecutar los pagos por servicios ambientales del bosque, con objeto de desentrañar los fines que persigue con este modelo de gobernanza. Bajo el horizonte analítico de la formación del Estado, documento un caso de estudio que revela dichos principios de resguardo territorial como una gobernanza instrumental cuyo fin es acrecentar beneficios económicos y políticos para el aparato gubernamental.
Environmental governance in Mexico has been mostly analyzed through emphasizing contentious actors and conflicts. Nevertheless, this perspective does not reveal the complex settings of environmental governance as regulatory framework for capital accumulation. In this article, I explain how the Mexican government arranged the conditions to stablish itself as the main actor and recipient of the program known as payments for ecosystem services of the forest. Through the state formation framework and over a case study, I try to reveal the real purposes behind this environmental policy, and how it works as an instrumental governance to attain and increase economic and political benefits for state power.
