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Alcalá de Henares, España
Este trabajo aborda el problema de si es posible o no que la Administración ejercite las potestades y acciones de revisión de actos cuando previamente se ha dictado sentencia firme declarando la producción de un silencio positivo. Se trata de una reflexión teórica sobre las dificultades que plantea la relación entre las instituciones claves del silencio positivo, la revisión de actos y la cosa juzgada. El análisis se hace a la luz del examen de algunas sentencias controvertidas del orden jurisdiccional social sobre el reconocimiento de prestaciones económicas del FOGASA por silencio, pero trasciende los casos resueltos por estas sentencias para llevar a cabo un estudio conceptual que conduce a algunas pro-puestas de lege lata y de lege ferenda.
This article approaches the difficulties that arise when the judges establish that the absence of reply by the Administration has to be understood as an implied concession of what the citizen applied for, when the applicant did not really fulfil the requirements to obtain what he had asked for. In such a case the implied administrative act (concession) is illegal, but the question that arises is whether the Administration can still use the actions against the illegal act and obtain its annulment or this annulment can not be possible as a consequence of the res iudicata effect.
Administrazioak erabil al ditzake egintzak berrikusteko ahalak eta ekintzak, isiltasun positiboa egon dela deklaratuz, aurretiaz epai irmoa eman baldin bada? Arazo hori jorratzen da artikulu honetan. Ikusiko dugu zer harreman dagoen isiltasun positiboan giltzarri diren erakundeen, egintza-berrikuspenaren eta gauza epaituaren artean, eta gogoeta teoriko bat egingo dugu harreman horren zailtasunez. Izan ere, lan-arloko jurisdikzio-ordenan begiratzen badugu, epai eztabaidatu batzuek aitortu izan dituzte, isiltasuna tarteko, FOGASAren prestazio ekonomikoak. Hortik tiraka egingo dugu azterketa, baina epai horietan ebatzitako kasuak baino urrunago goaz, alegia, kontzeptuak aztertu, eta zenbait proposamen ere egingo ditugu lege lata eta lege ferenda.
