Resumen de El control judicial de la política exterior: hacia la normalización de la PESC en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea (a propósito del asunto "Bank Refah Kargaran")

Juan Santos Vara

• español

  La sentencia del TJUE en el asunto Bank Refah Kargaran va a contribuir significativamente a reforzar la protección jurídica de los particulares en relación con las medidas restrictivas adoptadas por la UE. Por primera vez, el TJUE se ha declarado competente para conocer de los recursos que tienen por objeto obtener una indemnización por los perjuicios sufridos como consecuencia de la adopción de medidas restrictivas en el ámbito de la PESC. La sentencia Bank Refah Kargaran tiene profundas implicaciones constitucionales para el ordenamiento jurídico de la UE, ya que viene a confirmar que el rol del TJUE en la PESC no es tan limitado como aparentan los Tratados. Los actos jurídicos de la PESC no pueden ser considerados como instrumentos de naturaleza netamente intergubernamental que se mantienen al margen del control judicial. Los actos de la PESC han de ser interpretados en el marco de la estructura general de los Tratados, incluyendo el sistema general de recursos de la UE.

• English

  The judgement delivered by the Court of Justice of the European Union (CJEU) in Bank Refah Kargaran case is going to substantially improve the judicial protection of persons or entities subject to restrictive measures. The CJEU has accepted for the first time its jurisdiction to rule on the non-contractual liability of the Union as regards actions for damages relating to restrictive measures adopted in the framework of Common Foreign and Security Policy (CFSP). The judgement Bank Refah Kargaran has major constitutional implications for the EU legal order because it confirms that the role of the CFEU in CFSP is not as limited as reflected in the Treaties. CFSP legal acts can not be considered as intergovernmental instruments that are immune to judicial control. CFSP legal acts have to be interpreted in the context of the structure of the Treaties, including the EU system of remedies.

• français

  L’arrêt de la CJUE dans l’affaire Bank Refah Kargaran va contribuer de manière effective à renforcer la protection juridique des particuliers concernant les mesures restrictives adoptées par l’UE. Pour la première fois, la CJUE s’est déclarée compétente pour connaître les recours ayant pour objet l’obtention d’une indemnisation pour les dommages encourus en raison de l’adoption de mesures restrictives dans le cadre de la PESC. L’arrêt Bank Refah Kargaran a de profondes implications constitutionnelles pour l’ordre juridique de l’UE, étant donné qu’il confirme que le rôle de la CJUE dans la PESC n’est pas aussi limité qu’il le semble à travers les Traités. Les actes juridiques de la PESC ne peuvent être considérés comme des instruments de nature expressément intergouvernementale qui restent en marge du contrôle juridictionnel.

  Les actes de la PESC doivent être interprétés dans le cadre de la structure générale des Traités, y compris le système de recours de l’UE.