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Anderson Vichinkeski Teixeira, Roberto Correia da Silva Gomes Caldas
La lucha contra la pandemia de la COVID-19 puso una serie de medidas de emergencia sobre la mesa de los Estados más afectados que, en nombre de la protección de la salud pública, plantean serias dudas sobre su compatibilidad con la protección universal de los derechos humanos. Al limitar absolutamente libertades individuales muy básicas, ciertas medidas restrictivas fueron interpretadas como reales excepciones constitucionales. Al tratar de enfrentar el problema de la incompatibilidad, desde el punto de vista de la legitimidad social de las medidas excepcionales pandémicas y la protección general de los derechos humanos, esta investigación buscará desarrollar aspectos relacionados con su normativización en ámbito mundial por medio de la noción de gobernanza glocal/global democrática y deliberativa. Esta noción se entiende, sobre todo, como un instrumento para la realización del constitucionalismo transnacional en creación de un “derecho común de cooperación” en términos häberlesianos. Metodológicamente, se utilizará un enfoque analítico-descriptivo de acuerdo con el método deductivo y con la ayuda de referencias bibliográficas y documentales cuando se aborden las nociones de estado de excepción vs. derechos humanos, riesgos y gobernanza en el contexto de la actual globalización. De este modo, la hipótesis central se desarrollará mediante la articulación de tales categorías conceptuales dentro de un marco transnacional teórico-constitucional y de derechos humanos. En este sentido, el objetivo es trazar las características generales de estandarización de esta gobernanza glocal/global deliberativa. Se concluye que hay necesidad de superar legítimamente, con los recursos dromocráticos de concertación junto con los ordenamientos jurídicos de cada Estado, los desafíos de la pandemia creados por la sociedad contemporánea del riesgo y de la información.
The fight against the COVID-19 pandemic put a series of emergency measures on the table of the governments of the States most affected by it, which, in the name of public health protection, raise serious doubts about its compatibility with the universal protection of human rights. Certain restrictive measures, by absolutely limiting very basic individual liberties, come to be interpreted as real constitutional exceptions. Trying to face the problem of an incompatibility from the point of view of social legitimacy between pandemic exceptional measures and the general protection of human rights, this research will seek to develop aspects related to the notion of democratic and deliberative glocal/global governance, above all as an instrument for the realization of a transnational constitutionalism in the creation of a “common right of cooperation” in Häberlesian terms. Methodologically, an analytical-descriptive approach, according to the deductive method and with the aid of bibliographic and documentary references, will be used when dealing with the notions of state of exception vs. human rights, risks and governance in the context of the current globalization, so that, in the end, the central hypothesis is developed through the articulation of such conceptual categories within a theoretical-constitutional and human rights transnational framework, aiming to outline the general characteristics of standardization of this democratic and deliberate glocal/global governance, concluding by its need to legitimately overcome, with the dromocratic resources of concertation together with the legal systems of each State, the pandemic challenges created by the contemporary risk and information society.
O combate à pandemia de COVID-19 colocou à mesa dos governantes dos Estados por ela mais acometidos uma série de medidas emergenciais que, em nome da proteção à saúde pública, suscitam sérias dúvidas sobre sua compatibilidade com a tutela universal dos direitos humanos. Certas medidas restritivas, ao limitar em absoluto liberdades individuais muito básicas, chegam a ser interpretadas como reais exceções constitucionais. Tentando enfrentar o problema da incompatibilidade sob o ponto de vista da legitimidade social entre as medidas de exceção pandêmicas e a proteção geral dos direitos humanos, a presente pesquisa buscará desenvolver aspectos relacionados a sua normatização em âmbito mundial por meio da noção de governança glocal/global democrática e deliberativa, sobretudo enquanto instrumento de efetivação de um constitucionalismo transnacional em criação de um “direito comum de cooperação” em termos häberlesianos. Metodologicamente, uma abordagem analítico-descritiva, de acordo com o método dedutivo e com o auxílio de referências bibliográficas e documentais, será empregada ao tratar das noções de estado de exceção vs. direitos humanos, riscos e governança no contexto da atual globalização, de modo que, ao final, a hipótese central seja desenvolvida por meio da articulação de tais categorias conceituais dentro de um quadro transnacional teórico-constitucional e de direitos humanos, tendo por objetivo traçar as características gerais de estandarização desta governança glocal/global democrática e deliberativa, concluindo-se pela sua necessidade de legitimamente superar, com os recursos dromocráticos de concertação em conjunto com os ordenamentos jurídicos de cada Estado, os desafios da pandemia criados pela sociedade contemporánea do risco e da informação.
