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Eduardo Fernández Caramazana, Pablo Grande Serrano
El 1 de enero de 1993 entró en vigor la reforma del impuesto sobre el valor añadido (IVA) en el tráfico intracomunitario. El objetivo era un sistema de tributación en origen con atribución del ingreso fiscal al Estado miembro de destino. Las diferencias entre las legislaciones nacionales de los Estados miembros obligaron a crear un sistema transitorio. En 2021, veintiocho años después, el régimen transitorio sigue vigente. No obstante, desde 2016, la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea están trabajando en un sistema definitivo de las operaciones intracomunitarias, que se prevé que entre en vigor en 2022. Hasta ese momento y con la finalidad de incrementar la seguridad jurídica; reducir las cargas administrativas, facilitando el tráfico intracomunitario; y reforzar la prevención del fraude se han aprobado la Directiva (UE) 2018/1910 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/1912. Estas modificaciones, conocidas como Quick Fixes (arreglos rápidos), se refieren a las ventas en cadena, acuerdos de ventas en consigna, número de identificación del IVA y prueba del transporte intracomunitario. El presente trabajo tiene como finalidad analizar estas modificaciones, señalando los aspectos críticos y posibles mejoras.
On January 1, 1993 the intra-Community trade reform of the Value Added Tax entered into force.
The objective was a system based on taxation at source with the allocation of tax revenue for the Member State of arrival. The differences between the national laws of the Member States required the development of a provisional system. In 2021, twenty-eight years later, that provisional regime remains applicable. However, since 2016, the European Commission and the Council of the European Union have been working on a definitive system for intra-Community operations, which is expected to apply in 2022. Until then and with the aim of increasing legal certainty; reduce administrative burdens, facilitating intra-Community trade; and strengthen the prevention of tax fraud, the Council Directive (EU) 2018/1910 and the Council Implementing Regulation (EU) 2018/1912 have been adopted. These amendments, known as «Quick Fixes», concern chain transactions, call-off stock arrangements, VAT identification number and the proof of intra-Community transport. The goal of this paper is to analyze these reforms, from a critical point of view, in order to propose certain improvements
