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Dolores Utrilla Fernández-Bermejo
En el presente estudio se examina el rol desempeñado por la teoría de la relación jurídico-administrativa tanto en el Derecho administrativo vigente como en su tratamiento dogmático, y se mantiene la tesis de que la ciencia del Derecho administrativo español debe incorporar a la parte general de la disciplina una teoría renovada de la relación jurídico-administrativa, como herramienta dirigida a posibilitar un adecuado análisis del ordenamiento administrativo desde la perspectiva de sus sujetos. Se justifica que la renovación de esta parte del sistema de Derecho administrativo, decantando sus problemas regulatorios típicos de las relaciones jurídico-administrativas y desarrollando una tipología de sus concreciones más características, puede constituir un instrumento valioso para diseñar, interpretar, aplicar y explicar el Derecho administrativo de manera más adecuada a sus presupuestos europeos, constitucionales y sectoriales. Por último, se identifican algunos de los elementos estructurales y metodológicos centrales que deberían integrarse en una futura agenda de investigación destinada a acometer esta tarea de reconstrucción sistemática en el plano del Derecho administrativo general.
This paper explores the role performed by the theory of the legal relationship both in ad-ministrative law and in its theoretical treatment. It argues that Spanish administrative law scholars should incorporate a renewed theory on the legal relationship into the general part of the disci-pline, as a tool facilitating the analysis of administrative law from the perspective of its subjects. Identifying and developing a typology of the regulatory problems characteristic of legal relations-hips governed by administrative law can – so the argument goes–, be a useful source of criteria to design, interpret, enforce, and explain administrative law in full coherence with its European and constitutional foundations, as well as with its sector-based manifestations. Lastly, the paper isolates some of the central structural and methodological elements that should be included into a future research agenda aimed at renewing this part of the system of general administrative law.
