Resumen de Cambio y continuidad en las políticas de ciencia: diseño de los instrumentos de financiación de la investigación universitaria en Galicia (2005-2018)

Manuel Pereira-Puga, Luis Sanz Menéndez

• español

  El objetivo de esta nota de investigación es estudiar el diseño y evolución de los instrumentos de financiación de la investigación universitaria de un Gobierno autonómico (Xunta de Galicia) durante el periodo 2005-‍2018. Se presentan los principales factores y procesos asociados al diseño de las políticas científicas, desde una perspectiva histórica. Para ello se han analizado múltiples fuentes documentales y se han realizado entrevistas semiestructuradas, así como reuniones con actores relacionados con la cartera de instrumentos. Los principales resultados ponen de manifiesto que: a) las decisiones tomadas sobre el diseño e implementación de instrumentos se ven condicionadas por interacciones continuas entre actores; b) la procedencia de los responsables políticos tiene un impacto en la configuración de las actividades de investigación; c) los entornos institucionales y organizativos generan oportunidades y, al tiempo, constriñen la acción de los actores políticos, y d) las conductas de reducción de costes administrativos y de gestión promueven el diseño y adopción de instrumentos con múltiples objetivos. Además, se constatan las consecuencias estructurantes de las coyunturas críticas en la continuidad de las políticas y en los diseños institucionales y organizativos, así como la existencia de procesos de sustitución y acumulación de instrumentos.

• English

  The objective of this research note is to study the design and evolution of the instruments for university research-funding by a regional government (Xunta de Galicia) during the period 2005-‍18. It shows the main factors and processes associated to the design of science policies from a historical perspective. For this purpose, multiple documentary sources have been analyzed and semi-structured interviews as well as meetings with actors involved in the instrument portfolio have also been carried out. The key findings show that: a) decisions about the design and implementation of instruments are influenced by continuous interactions among actors; b) the policy makers’ origins have an impact on the set up of research activities; c) institutional and organizational environments generate opportunities but, at the same time, they constrain the action of political actors; and d) behaviors oriented to reduce administrative and management costs promote the design and implementation of instruments with multiple objectives. Furthermore, it can be confirmed the structuring consequences of critical junctures on the continuity of policies and institutional and organizational designs, as well as the existence of processes of substitution and accumulation of instruments.