Los edificios de consumo casi nulo de energía: un reto para la protección ambiental, la diversificación energética y la rehabilitación urbana

• Autores: Isabel González Ríos
• Localización: Revista Andaluza de Administración Pública, ISSN 3020-6731, ISSN-e 3020-674X, Nº. 103, 2019, págs. 17-53
• Idioma: español
• DOI: 10.46735/raap.n103.1073
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• Resumen
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    Este trabajo analiza el régimen jurídico aplicable a los edificios de consumo casi nulo de energía y su conexión con la rehabilitación y la regeneración urbanas. Más concretamente aborda su definición conceptual y el plazo para su implementación, poniendo en conexión la regulación que al respecto realiza la Unión Europea (UE) con la normativa de transposición interna, mostrando el desajuste que se produce entre ambas.

    La exigencia impuesta por la UE de que los edificios nuevos pertenezcan a esa categoría en el plazo de una década (desde 2010 a 2020), se ha visto recientemente –en el año 2018- ampliada al disponer que el parque inmobiliario existente se transforme en edificios de consumo casi nulo de energía en el periodo que va desde 2020 a 2050. Los retos que de ello derivan para la normativa interna nos ha llevado a realizar un estudio integrado de la regulación de los edificios de escaso consumo energético, de la normativa sobre edificación y eficiencia energética y de las disposiciones sobre rehabilitación y regeneración urbanas, urbanismo y vivienda; exponiendo los principales instrumentos y medidas que deben aplicarse para lograr un parque edificado descarbonizado, contribuyendo así al cumplimiento de los objetivos comunitarios sobre clima y energía. Al hilo de dicha investigación se realizan propuestas de mejora del marco normativo interno.

  • English

    This paper analyses the legal framework applicable to nearly zero energy building and its connection with urban rehabilitation and regeneration. More specifically, this work shows its conceptual definition and the deadline for its implementation; together with the disparity existing in this area between the regulations of the European Union (EU) and those of internal transpositions.

    The EU’s demand that new buildings should be nearly zero energy building within a decade (from 2010 to 2020) has recently been expanded – in 2018 – by requiring that the existing real estate park is transformed into the above category from 2020 to 2050. The challenges deriving from this and affecting internal regulations have led us to undertake an integrated study, which includes the revision of regulations on buildings with low energy consumption, the regulations on building and energy efficiency and provisions on rehabilitation and urban regeneration, urban planning and housing. As a result we illustrate the main instruments and measures to be applied to achieve a decarbonized built park, thus contributing to the fulfillment of the European Community’s objectives on climate and energy. In line with this research, proposals are made to improve the internal regulatory framework.