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Susana Menéndez Otero
El régimen jurídico especial que el legislador constitucional decide otorgar al funcionario público, fundamentado en ese servicio al interés general inherente a sus funciones, está en quiebra. La dualidad de regímenes jurídicos, estatutario y laboral, ya es consustancial a nuestro modelo de empleo público. La funcionarización y la consolidación tienden a perder su carácter de excepcionalidad y convertirse en una nueva vía de acceso a la Función Pública, dificultando, por otro lado, el objetivo de afrontar con eficacia el primer eslabón hacia la racionalización de la administración pública: la planificación, base necesaria para diseñar un sistema de empleo público coherente y eficaz.
O réxime xurídico especial que o lexislador constitucional decide outorgarlle ao funcionario público, fundamentado nese servizo ao interese xeral inherente ás súas funcións, está en creba. A dualidade de réximes xurídicos, estatutario e laboral, xa é consubstancial ao noso modelo de emprego público. A funcionarización e a consolidación tenden a perder o seu carácter de excepcionalidade e a se converter nunha nova vía de acceso á Función Pública, dificultando, doutra banda, o obxectivo de afrontar con eficacia o primeiro elo cara á racionalización da administración pública: a planificación, base necesaria para deseñar un sistema de emprego público coherente e eficaz.
The special legal system that the constitutional legislator decides to grant the civil servant, based on that service to the public interest inherent in their duties, is in bankruptcy. Duality of legal systems, statutory and professional, is inherent to our model of public employment. The “funcionarización”, or conversion of the employees to civil servants, and the “consolidación”, or conversion of a temporary contract in a permanent contract in the Public Service, tend to lose their exceptional character and become a new gateway to the Civil Service, making it difficult, on the other side, to deal effectively with the first step towards the rationalization of the Civil Service: planning, a necessary keystone to design a consistent and effective public employment system.
