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Leioa, España
El contexto actual está marcado, a la vez, por la exacerbación de las tensiones territoriales, con la metropolización de las capitales regionales, el auge del fenómeno periurbano y la despoblación de las zonas rurales cada vez menos dotadas en servicios públicos y empleos, y por el agotamiento de un mo-delo de desarrollo basado en la concentración de la actividad productiva, la ex-plotación de los recursos naturales y el aumento de las desigualdades sociales. Si estas evoluciones no son específicas al País Vasco norte, encuentran en él una resonancia particular. El objetivo de este artículo es precisamente dar cuenta de esta manera original de concebir el territorio y de contemplar su ordenación y de-sarrollo.Esta política se inicia en los años noventa, con la realización de la Prospectiva País Vasco 2010 y la puesta en marcha del binomio Consejo de Desarrollo-Consejo de Electos, y prosigue hasta 2020, con la aprobación de un nuevo pacto de gobernanza de la Comunidad de Aglomeración del País Vasco que determina las relaciones entre la institución representativa del territorio y los organismos asociados, y la aprobación de la Carta de ordenación y desarrollo sostenibles del País Vasco, el Contrato Territorial 2015-2020 en trasfondo. Este periodo se caracteriza por la ela-boración y posterior renovación del proyecto de territorio, que ha dado lugar a una contractualización bajo la forma de un Convenio Específico y de Contratos Territoriales; y, por la evolución del dispositivo de gobernanza local que pasa de dicho binomio a la colaboración entre el Comunidad de Aglomeración y el Consejo de Desarrollo.
Gaur egungo testuingurua, une berean, lurralde tentsioek, eskualde hiriburuen metropolizazioak, fenomeno periurbanoaren hazkundeak eta zerbitzu publiko zein lan gutxiz hornitutako landaguneen despopulatzeak ezaugarritzen dute, baita ere ekoizpen jardueren kontzentrazioan, baliabide naturalen ustiapenean eta ezberdintasun sozialen handitzean oinarritutako ga ra-pen ereduak. Bilakaera horiek ez bazaizkio Ipar Euskal Herriari propioak, oihar tzun berezi bat daukate bertan. Preseski, artikulu honen helburua, lurraldea uler tze ko eta lurralde antolaketa zein garapena irudikatzeko modu originala azal tzea da.Politika horren hasera 1990. hamarkadan kokatzen da, Euskal Herria 2010 prospektiba lanarekin eta Garapen Kontseilua-Hautetsien Kontseilua bikotea osatzearekin, eta 2020an amaitzen da, Euskal Elkargoaren gobernantza itunaren onarpenarekin, zeinak, lurraldearen erakunde errepresentagarriak, lotuak zaizkion erakundeekin dauzkan harremanak arautzen dituen, 2015-2020 Lurralde Kontratua indarrean dagoen bitartean. Garai hori, lurralde-egitasmoaren eraberritzearen unea izateaz gain, bertako gobernantza gailuaren bilakaerarena da, aipatutako bikoteak Euskal Elkargoa eta Garapen Kontseiluaren arteko lankidetzari tokia uzten baitio.
The current context is characterized at the same time by the exacerbation of the territorial tensions with the metropolization of regional capitals, the rise of the periurban phenomenum and the depopulation of rural areas where public services and employments are decreasing, and by the exhaustion of a model of development based on the clustering of productive activity, exploitation of natural resources and the growth of social inequalities. Albeit those are not specific to Northern Basque Country, they find a particular resonance in it. The objective of this article is precisely to give accout of this original way of designing territory and contemplating its planning and development.This policy began in the nineties with the accomplishment of the Basque Country Foresight 2010 and the setting up of the binomial Council for the Devel-opment and the Council of Elected, and it continues until 2020 with the adoption of a new governance agreement for the Conurbation Community of the Basque Country that determines the relationships between the territorial representative institution and the associated bodies, and the adoption of the Charter for sustain-able planning and developent of the Basque Country with the Territorial contract for 2015-2020 in the background. This period is characterized by the drafting and subsequent renewal of the project of territory which has led to a contractualization in the form of a specific agreement and territorial contracts; and by the evolution of local governance which moves from that binomial to the collaboration between the Conurbation Community and the Council for Development.
