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Magdalena Vicuña del Río, Nicole Pumarino, Andrea Urbina
Este artículo expone y analiza la potencial contribución que en Chile hace la nueva Ley de Aportes al financiamiento e implementación de espacios públicos. El trabajo simula el porcentaje de aporte de operaciones privadas de densificación residencial intensiva en quince barrios del Área Metropolitana de Santiago. La mencionada ley constituye un marco para avanzar hacia un desarrollo urbano equilibrado mediante pagos por impactos proporcionales a la densidad. Sin embargo, los resultados demuestran que el porcentaje de aporte es insuficiente para concretar los planes comunales e intercomunales de inversiones. A su vez, su contribución final en cesión de suelo o en dinero responde a variables de localización o superficie predial, porque el avalúo fiscal y la superficie predial tienen mayor incidencia en el aporte que la densidad del edificio residencial. Se demuestra que, al calcular los aportes con la densidad de ocupación, se producen distorsiones respecto de la densidad planificada por los instrumentos de planificación territorial.
This article presents and analyzes the potential contribution of the new Law of Contributions to Public Space, to the financing and implementation of public spaces. This article simulates the contribution of private intensive residential densification operations in 15 neighborhoods of the Metropolitan Area of Santiago. The Law constitutes a framework for moving towards balanced urban development through payments for impacts proportional to density. However, the results show that the contribution percentage is insufficient to implement the communal and inter-communal investment plans. In turn, their final contribution in land or money transfer responds to location or lot characteristics because tax assessment and the lot area have greater impact than the density of the residential building, on the contribution to public space. It is shown that when calculating the contributions with the occupation density, distortions occur with respect to the density planned by local zoning instruments.
