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Sebastián Soto Velasco
Esta investigación examina las modificaciones que se realizan a las leyes de presupuestos sin aprobación del Congreso Nacional. Como ya es costumbre, numerosas decisiones que se toman en el debate legislativo durante la tramitación de la Ley de Presupuestos son luego modificadas por el Ministerio de Hacienda sin ninguna intervención legislativa. El documento analiza la evolución del debate y la práctica en torno a las modificaciones presupuestarias. Luego teoriza acerca de la importancia de la participación legislativa y estudia modelos comparados que permiten apreciar una mayor participación del Congreso en los debates que implican modificaciones a las decisiones presupuestarias originales. Todo esto permite escrutar críticamente nuestro sistema que debe, por lo mismo, abrirse a eventuales cambios que se esbozan hacia el final de la investigación.
This paper examines the modifications to the budget law which are not approbed by the National Congress. As became usual, many congressional decisions during the legislative process of the budget are changed by the Treasury with no congressional intervention. This paper analyses the debate and the practice of budget modifications. Then it goes deeper on normative issues and comparative perspective in order to find other experiences where legislative intervention is reinforced. All this critic scrutiny of the current system give room to changes in the legal framework.
