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Ignacio Schiappacasse
Es difícilmente controversial sostener que las elites económicas en América Latina tienen una gran y desproporcionada influencia política. En este contexto, Chile ofrece un estudio de caso único para el análisis del poder empresarial. La Concertación, la coalición de centro-izquierda que gobernó Chile entre 1990 y 2010, fue electa con un programa de gobierno que prometía la creación de un sistema de seguridad social con elementos de solidaridad. Sin embargo, esta coalición terminó finalmente consolidando el sistema privado de pensiones impuesto en 1981 por la dictadura militar. El presente trabajo aborda esta paradoja entrándoseen el debate sobre pensiones desarrollado durante la primera administración de la Concertación (1990-1994). En resumen, esta investigación demuestra que, a pesar del nuevo contexto democrático, la elite económica continuó controlando el proceso de toma de decisiones por medio de múltiples mecanismos.
It is hardly controversial to contend that economic elites wield a disproportionate political influence in Latin America. In this context, one critical area which we require a better understanding of is the influence of business on the development of social policies.Chile offers a fascinating puzzle in this regard: why did a centre-left coalition, elected on a platform of “creatinga social security system with more elements of solidarity” end up passing reforms that consolidated the private, individually managed pension scheme imposed by the military regime (1973-1990)? This paper attempts to shed light on this question, focusing on the debate around the old-age pension system during the first Concertación government, the Aylwin Administration (1990-1994). In summary, this work shows that despite the new democratic setting, the Chilean economic elite continued to control the policy process by means of multiple mechanisms.
