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Maria Cristina Carta
The article aims to show how, more than twenty years after the Tampere European Council and more than ten years after the recognition of the binding legal force of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, the goal of a European area of (Freedom, Security and) Justice is still a work in progress. In fact, this is an objective that can only be fully achieved by overcoming certain critical issues that still persist and hamper its full implementation. In this context, the article examines the often-conflicting relationship between prison treatment and detention conditions on the one hand and the protection of the rights and human dignity of prisoners on the other. Through an examination of European jurisprudence (especially of the ECJ and only indirectly – if invoked – of the ECHR), the article shows how the situation of impasse in which Italy (amongst others EU States) has found itself for years in dealing with the problem of prison overcrowding, could perhaps be addressed by co-ordinated action from the Council of Europe and the European Union
L’articolo si propone di evidenziare come a più di vent’anni dal Consiglio europeo di Tampere ed a più di dieci anni dal riconoscimento della forza giuridica vincolante alla CDFUE, l’obiettivo di uno Spazio europeo di (Libertà, Sicurezza e) Giustizia risulta ancora in progress. Questo è, infatti, un obiettivo non pienamente realizzato a causa di alcune criticità che a tutt’oggi persistono e ne ostacolano la sua completa attuazione. In tale contesto ed in una prospettiva pluriordinamentale il contributo affronta il tema del rapporto, spesso confliggente, tra trattamento penitenziario e condizioni detentive da un lato e tutela dei diritti e della dignità umana dei soggetti detenuti dall’altro. Attraverso l’esame della giurisprudenza europea (specialmente della Corte di giustizia e solo in via indiretta – ove richiamata – della Corte EDU) evidenzia come la situazione di impasse in cui da anni si trova (anche) l’Italia nella gestione del problema del sovraffollamento carcerario, potrebbe auspicabilmente essere affrontata dall’azione coordinata di Consiglio d’Europa ed Unione europea.
