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María Josefina Grosso
En las últimas dos décadas, el sector de Software y Servicios Informáticos (SSI) evidenció un importante crecimiento en Argentina como resultado de un conjunto de políticas públicas sectoriales específicas y una base de empresas dinámicas con recursos humanos calificados, factores que a su vez fueron acompañados por la expansión de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs) y las prácticas de tercerización (outsourcing y offshoring).
En este marco, el sector de SSI fue adquiriendo un perfil de especialización caracterizado por el desarrollo de actividades intensivas en mano de obra, demanda creciente de recursos humanos calificados (factor relativamente escaso) y la exportación de productos y servicios de bajo-medio valor agregado.
Frente a este panorama, el presente trabajo analiza el impacto que tiene la tercerización en el sector de SSI en nuestro país en el período 2010-2017, su incidencia en el perfil de especialización y si este patrón es deseable y compatible con la dotación actual de recursos humanos.
Entre las principales conclusiones que surgen de este artículo se pueden mencionar:
El perfil de especialización de Argentina en el sector de SSI hace que no sea ni compatible ni deseable la competencia por precio y cantidad con otros destinos como China e India, resultando necesario escalar en la cadena de valor, en donde las capacidades diferenciadas tienen un mayor peso relativo.
El marco normativo actual, si bien impulsó el crecimiento y el desarrollo de esta actividad, no resulta suficiente para lograr un salto en términos de mayores inversiones en I+D, producción y exportación de productos con mayor valor agregado.
La falta o escasez de recursos humanos es un problema estructural que no se resuelve sólo con los programas de capacitación, la adaptación de las currículas terciarias y universitarias, y otras acciones público-privadas.
En este marco, aparecen con frecuencia la implementación de las prácticas de outsourcing y el offshoring entre las empresas del sector, las cuales tienden a reproducir el patrón de especialización.
Si Argentina se plantea el objetivo de escalar en la cadena de valor, la tercerización se volcará a la búsqueda de innovación y aprendizaje, lo que modificaría el modelo de negocios de las firmas.
Existen algunas experiencias que muestran que Argentina podría orientarse hacia la provisión de servicios como value shore, value soft, ITO vinculadas al ERP, gestión de proyectos, desarrollo de aplicaciones. También existe la posibilidad de expandir el uso de la tecnología en diferentes actividades económicas (agro, industria, turismo, minería, etc.).
In the last two decades, the Software and Computer Services industry evidenced a substantial growth in Argentina as a result of a set of specific public policies and the existence of dynamic companies with qualified human resources. The expansion of Information and Communication Technologies (ICTs) and outsourcing and offshoring practices further explained this growth.
Within this framework, the sector has acquired a specialization profile characterized by the development of labor-intensive activities, the increasing demand for qualified human resources (a relatively scarce factor) and, the export of low-medium value-added products and services.
Given this scenario, this lecture conducts research on the impact that outsourcing and offshoring dissemination have had on the sector, their incidence on the specialization profile and whether this pattern is both desirable and compatible with the current provision of human resources.
Among the main conclusions that emerge from this article can be determined:
Argentina's specialization profile in the SSI sector means that competition for price and quantity with other locations such as China and India is not compatible or desirable, making it necessary to climb the value chain, where differentiated capacities are more important.
The current regulatory framework, although it boosted the growth and development of this activity, was not enough to foster greater investments in R&D, production and export of products with higher added value.
The lack or scarcity of human resources is a structural problem that is not solved only with training programs, the adaptation of college and university curricula, and other public-private actions.
In this framework, the implementation of outsourcing and offshoring practices among companies in the sector frequently appears, reproducing the specialization pattern.
If Argentina sets the objective of climbing the value chain, outsourcing will turn to the search for innovation and learning, which would modify the business model of the companies.
There are some experiences that show that Argentina could be oriented towards the provision of services such as value shore, value soft, ITO linked to ERP, project management, application development. There is also the possibility of expanding the use of technology in different economic activities (agriculture, industry, tourism, mining, etc.).
